充分运用群众路线教育实践活动方法开展人大工作评议

目前，第二批党的群众路线教育实践活动正在扎扎实实的开展，各级人大开展党的群众路线教育实践活动以来，始终紧扣主题，严格坚持标准，把党的群众路线教育实践活动同履行人大工作职责结合起来，按照中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江今年5月在浙江调研提出的“总结、继承、完善、提高”的要求，适应经济社会发展和民主法治建设的需要，在宪法法律范围内积极探索依法履职的新方式、新机制，扎实推动人大工作取得新发展。

人大开展评议工作要把坚持党的领导、充分发挥民主和依法办事统一起来，要把握好法律政策界限，要掌握好评议标准和尺度，要讲政策、讲法制、坚持群众路线。党的群众路线教育实践活动第一个环节是学习教育、听取意见，第二个环节是查摆问题，开展批评，第三个环节是整改落实，建章立制。仔细思考，人大开展评议工作的准备、调查、评议、整改四个阶段和教育实践活动的三个环节相类似，准备、调查相当于第一环节，评议、整改相当于第二、三环节，充分运用群众路线教育实践活动方法开展人大工作批评议，促进人大评议工作不断提高到新水平。

在工作评议中要树立“一线”观念，人大工作评议要结合群众路线教育活动的开展，组织人大代表、机关党员要带头深入企业、农村调研，确保民情在一线掌握、政策在一线落实、作风在一线转变、发展在一线体现，真正让群众得实惠。人大工作评议要有“草根情怀”，关注民生，在工作中要监督群众最关注、最普遍的问题。要把群众利益放在首位，要通过做实事，切实解决人民群众生活中的困难和问题。

评议工作小组要召开由被评单位机关全体人员及其单位上级主管领导、下属单位负责人参加的动员会议，对评议工作进行安排部署，广大群众参与了，评议活动才能反映群众的要求，体现群众的愿望，才能增强工作评议的针对性和实效性。要通过广泛动员、深入宣传，向群众讲清开展工作评议活动的重要性和必要性，让群众把工作评议看成自己的事情，从而充分相信群众、紧紧依靠群众、自始至终发动群众、广泛吸取群众参与，支持工作评议活动的自觉性和主动性，把工作评议活动扎扎实实搞好。

宣传发动听取意见。对被评单位的工作情况要进行全方位、多渠道的了解，采取下访征询、发放问卷表、设立意见箱、召开座谈会等多种方式，走出去，请进来，广泛征求意见，把问题找准，组织人大代表，群众代表等不同类别和层次的人员了解情况，让大家敞开心扉，坦诚相见，谈突出问题、谈深层次矛盾、谈差距不足，把班子问题、个人问题、工作问题 在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈通谈透，进一步沟通了思想，找准了问题，形成共识，达到相互帮助、化解矛盾、增进理解、共同提高的目的。调查结束后，评议组要撰写调查报告并及时准备评议发言材料。对调查报告中被评议单位履行职能情况的评价，存在的主要问题及原因分析，对改进工作的建议，测评结果等内容要客观、公正、实事求是。

查摆问题认真开展评议。召开人大常委会对评议活动进行满意度测评，对多数组成人员不赞成的不通过，测评按满意、基本满意和不满意进行无记名投票，测评结果当场公布，并在当地新闻媒体公布。测评结果的不满意的单位将作为重点整改单位及时进行整改，直到群众满意为止。

建章立制要促进整改提高。要根据评议的具体任务和要求，及时向群众通报有关情况，认真听取群众的意见建议，不断改进工作，提高工作评议活动的质量。被评单位要根据人大常委会会议的综合评议意见，研究制订出整改工作方案，并在收到综合评议意见后及时报送人大常委会。评议组对整改工作进行跟踪监督检查，要坚持以人为本、从民意出发，将群众反映强烈的、事关群众切身利益的重大问题作为跟踪监督重点，把保障和改善民生的问题摆在更加突出的位置，促使工作评议活动成果更好惠及广大群众。（编辑/姜友富）