在改革党的纪律检查体制和反腐败体制方面，明确“两个责任”，即党委负主体责任，纪委负监督责任，实施切实可行的责任追究制。实现“两个为主”，即查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。做到“两个全覆盖”，中央纪委向中央一级党和国家机关全面派驻纪检机构，中央和省区市巡视做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。（人民网 2013.12.24）
党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中第十部分就“强化权力运行制约和监督体系”作出了新的部署，这标志着我党对各级干部进行权力控制进而建设廉洁政府的决心和信心，但是究竟才能有效实现权力的制约、监督和公开等问题成为了人民群众关心的话题。
笔者认为，《决定》所指出的“强化权力运行制约监督体系”是建立在民主政治的基础上，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的有效路径，这种体系的建立既保证了决策的高效性，防止了权利滥用和决策的失误，又从一定程度上杜绝了腐败问题的出现。但是权力制约监督的体系仍然存在不够完善的方面。例如，权力的配置还不是特别科学，权力之间相互制约和协调的细则还没有得到落实，决策权、执行权和监督权之间还没有形成完善的制约体系等等。为了解决这些问题，笔者认为我们可以从以下几个方面入手。一是可以在制约监督体系中对权利进行科学的配置，规范各级主要领导的职责权限，明确岗位职责和目标定位。主要的权利不要过分的集中在几个主要领导人的手中，在重要决策上可以形成两级或者是三级的决策监督机制，在不同的层级上形成各自对应的“权利决策、执行、监督”三足鼎立的环形制约体系，避免权利在高速路上飞驰。二是权利的运行要公开透明，可以开通政务微博或者在政务网上按照固定的周期或者以一件事的进展为周期的机制来对外公布政务信息，接收社会和群众的监督，让权利在阳光下运行。三是要加大权利和职责的整合力度，对职权交叉重合的机构进行重新配置，按照一件事情由一个部门机构负责的原则，避免权利的交叉分散而引起的扯皮问题。四是要落实党委和纪委在党风廉政建设和反腐败工作中责任。责任落实的关键在执行和追究，要改变在党风廉政建设过程中党委和纪委书记不被追究责任的弊端，各级党委和纪委必须切实担起廉政建设和反腐工作中的责任，要把这项工作纳入考核，只要跨进了雷区就要承担责任。
“积力之所举，即无不胜也；众智之所为，即无不成也。”在改革的道路中，权力和作风的改革历来是块硬骨头。谁来啃这块硬骨头，这块硬骨头究竟应该怎样啃等等问题都千丝万缕，让人煞费苦心。然而惟其艰难才更显勇毅，惟其笃行才弥足珍贵，只要我们汇聚众智、凝聚民心，团结一切可团结的力量，抓住权力这个“牛鼻子”就一定能把“权力关进制度的笼子”，就一定能让阳光散漫在权力运行的每一个角落。（编辑/姜友富）
责任编辑：罗铮
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