行政审批制度改革的成效最终要由人民群众来评判

近日，娄底市委、市政府以破釜沉舟的决心推行行政审批制度改革，从此次行政审批制度改革内容看，此次行政审批制度改革，是以转变政府职能为核心，以群众认可满意为追求。笔者认为，这既是政府的一场自我革命，也是对传统行政管理体制的变革和扬弃，是政府服务理念、服务方式、服务态度、服务水平的全面提升。我们要以高度负责的态度、顽强过硬的作风，切实加快服务型政府建设，以一流的政务服务水平，赢得广大群众的认可和满意，为娄底全面建成小康社会提供更好的发展环境。

转变政府职能，“放权”不是甩包袱，不等于“失权”、“弃权”，我们既要防止“一管就死”，又要防止“一放就乱”，既要把那些该放的权放开放到位，更要把那些该管的事管住管得好。各地、各部门要按照转变政府职能的要求，在此次行政审批制度改革措施落实到位的基础上，进一步梳理和分析还有哪些职能需要保留、转移、下放或暂停行使的，及时提出具体实施意见和办法，加快建立权责明晰、依规办事、有序监督的新秩序。这样才能通过改革改出行政效能、改出工作活力、改出科学发展来，如此，群众才能真正地认可与满意。

此次行政审批制度改革不论是暂停行政审批项目，还是再造行政审批流程，都把转变政府职能摆在突出的位置。但在实施推进的过程中，还是要切实做到“无事不插手、有事不放手”。要坚持把“放权”作为职能转变的鲜明特征，正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，坚决把那些政府不该管、管不好、管不了的事项转移出去，还权于社会、市场和企业，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。

同时，行政审批事项与群众的切身利益息息相关，行政审批制度改革的成效，最终也要由人民群众来评判。因此，我们必须将群众的根本利益作为推进行政审批制度改革的出发点和落脚点，将群众的意愿作为制定政策措施的主要依据，将老百姓满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验最终成效的根本标尺。要充分发挥“便民方舟”的功能作用，进一步缩减审批环节、优化审批流程、提升审批质效，努力让企业和群众在办理审批时少交一些钱、少跑一趟腿、少走一道程序、少跨一道门槛。同时要认真抓好投资项目审批、企业设立审批、跨部门审批等过程中存在的突出问题，着力解决“门好进、脸好看、事难办”以及“不作为、慢作为、乱作为”等现象。