娄底连续22年实现耕地占补平衡
（娄底市耕地保护工作会议）
娄底新闻网讯（记者 潘琳 梁浴涛 通讯员 李权 邓宪其）3月23日，记者从娄底市耕地保护工作会议上获悉，该市坚决落实最严格的耕地保护制度，严格落实“先补后占、占优补优、占水田补水田”要求，截至2021年底，该市连续22年实现耕地占补平衡。
娄底市坚持以严格耕地保护为主线，以国土空间规划为引领，以落实土地管理“一法一条例一办法”为抓手，群策群力守住全市耕地红线；严格落实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，对永久基本农田实行特殊保护。强化执法督察，加强耕地监测，充分用好卫星遥感、铁塔视频等监测手段，全天候、全覆盖看紧每一块耕地，对监测发现的耕地“非农化”“非粮化”问题第一时间推送至乡镇、村组，做到“早发现、早制止、早整改”。
据了解，今年娄底市将全面推行田长制，进一步强化耕地保护目标管理。落实耕地保护责任目标，以2018—2022年政府签订的耕地保护目标责任书为依据，确保全市278.78万亩耕地保有量和221.66万亩永久基本农田保护面积。明确耕地保护底线目标，以2020年国土变更调查耕地数为底线目标，确保全市251.82万亩耕地一亩不少。明确恢复耕地任务，按可恢复耕地占比分解确定各县市区恢复任务，今年共完成2.78万亩。
为改进和规范耕地占补平衡，娄底市自然资源和规划部门从严从紧控制建设占用耕地，对重大建设项目选址确实难以避让的，严格实行占用耕地比例限制，坚持“先补后占、占一补一、占水田补水田”。建立“占一补一备一种一管一”制度，实行带成熟作物和承包合同验收，确保新增耕地一亩不假。深入推进农村乱占耕地建房和违规占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼、挖湖造景等专项整治，对新增农村乱占耕地建房“零容忍”，坚持“既查事又查人”，严肃查处、通报、曝光一批典型案件。对耕地减少和违法用地进行底线管控、督导问责，真正把耕地保护责任延伸到乡镇、到村组、到农户，使耕地特别是基本农田的保护责任层层落实到位。
