探底美丽乡村建设“坪底模式”

双江乡坪底村，位于娄底市娄星区西北端，原是一个地理位置、资源禀赋优势不显的偏远乡村，距离娄底中心城区25公里，且山路崎岖，如果没有电子导航，来访者十有八九会迷路。通村公路狭窄，仅容一车通行，通组公路全为砂石路面，风起时尘土飞扬，弥盖全村，久久不散，并且公路两旁杂草丛生，村广场经常一片泥泞，房前屋后，白色垃圾俯拾皆是。

2020年2月29日，经省财政厅批复，坪底村被确定为中央资金支持的美丽乡村建设村。以此为契机，该村按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面启动了美丽乡村示范创建，短短一年半的时间，全村面貌焕然一新：通村公路加宽硬化，在村头分岔，绕村一周，在村尾接头，有效分散了车流，使全村再无交通阻塞之苦，乌黑的沥青路让人神清目爽，组内公路更是覆盖每家每户；精心打造的两个美丽屋场，宽阔优雅，使村民健身、休闲有了固定场所；垃圾实现分类存放，白色垃圾再也难寻踪迹，一个宜居、宜业、宜游的美丽乡村初具雏形，有限的财政资金收获了最大综合效益。

2021年9月下旬，笔者专程赴坪底，对其美丽乡村建设情况进行了探底。

实施公路改造，抓牢美丽乡村建设“牛鼻子”

该村投资58.9万元，实施村主干道提质改造，将路面从3 米加宽至4.5米，并铺设宽3.5米的沥青路1.2千米。投资21.2万元，实施通组公路硬化，将新正、田坪、新屋三个组共0.77千米的公路硬化，并加宽至3.5米，硬化农户地坪312立方米。 

由于地理位置相对偏僻，坪底村长期饱受交通不便之苦，“内无好路，外无出路”成为该村真实写照。实施公路改造，既缩短了坪底与外界联络的空间距离，也拉近了坪底村民及外来访客的心理距离；既提高了外界对坪底的认知度和赞誉度，也提升了村民自身的满意度和获得感，收获了“一路通，全域通”的效果，可谓抓住了偏远村落美丽乡村建设的“牛鼻子”。

加大教育投入，盘稳美丽乡村建设“压舱石”

坪底村原有一所学校，因生活各方面极不方便，老师不愿来，学生不愿读，全校仅有学生12名。让孩子就近读书，成为全体村民最大的愿想。村支两委把建好坪底学校作为美丽乡村建设的支点，经过多方筹资，选址交通便利的核心路段，新建坪底学校一座，占地约3亩，所有教师宿舍均为“一房一厕一厨”，且配备了空调、冰箱、洗衣机等生活必需品，教师只需“拎包入住”。加大教育奖励力度，对教师周末回城休息，每人每年报销往返路费900元；村级每年投入2万余元，用于对学生、老师进行节日慰问，对老师、学生成绩优异者给予奖励，周末对全村留守儿童进行作业专人辅导和健康安全教育。现在，学校拥有教师10名，学生100余名，教学成绩位居全乡前茅。

稳定一方教育，就稳定了一方人心，稳定了一方发展，发挥了美丽乡村建设的“压舱石”作用。

改造人居环境，下好美丽乡村建设“先手棋”

推进垃圾源头减量。投入资金7.2万元，为369户村民发放一绿一蓝两个垃圾桶，分类投放垃圾。聘请保洁员10名，对生活垃圾实行清理清运，新建厨余垃圾发酵密封池24个。

全面实施村庄绿化。投入资金42.4万元，对村部广场坪、人民河坝、村主干道两旁、两个美丽屋场开展土地平整，砌筑花池，栽植多种苗木，新增绿化面积6000余平方米。

有序开展广场亮化。投入资金5万元，安装太阳能路灯15盏，景观灯一盏。

逐步完善公共设施。投入资金11.2万元，对村部广场及周边艺术栏杆、水泥实施硬化，新建凉亭一座，内设小圆桌、凳子，并增设健身器材一套；投入资金7.4万元，修建占地面积约50平方米、7个蹲位的公厕一所。

同时，倡导村民自治，严禁燃放烟花鞭炮，自2020年3月开始，全村再也不闻烟花炮竹声。

人居环境的改善和提升，使得坪底成为远近闻名的美丽乡村。曾经坑坑洼洼的乡间小道，原本随处可见的垃圾堆放池，被宽阔齐整的通组公路和文化广场所替代，尤其是美丽屋场和村部广场的废弃墙，被装点整修为文化墙，更为该村美丽乡村建设增添了文化底色。

发展集体经济，找准美丽乡村建设的“支撑点”

成立村集体经济合作社，对全村751亩土地进行整体流转，2019年栽植黄桃86亩，累计实现村集体收入24万元。2021年栽种辣椒约100亩，实现村集体收入约7万元；种植优质水稻300余亩，实现村集体收入约8万元；初新开荒地约150亩，栽种黄桃、和黄金李，可望实现当前收入14万元。村集体经济收入的稳步增加，为该村民生事业发展提供了基本的财力保障，也为美丽乡村建设找准了有力的“支撑点”。

更为难能可贵的是，坪底村年美丽乡村项目，省财政年初下达资金指标200万元，后因故调整为117万元，资金缩减41.5%。面对特殊情况，区乡村三级紧急碰头，决定区分轻重缓急，先上最紧迫的民生项目，暂缓“锦上添花”项目，不足资金由区统筹整合其他资金解决，资金量的缩减并没有影响到美丽乡村整体建设质量和效益。

坪底美丽乡村建设项目的推进，为地理环境和资源禀赋并不占优的乡村提供了典型示范。（通讯员 阳伟书 陈涛）