娄底举行贯彻实施《娄底市孙水河保护条例》新闻发布会答记者问（2）

（市林业局副局长邓建平）

问：《娄底市孙水河保护条例》于2018年1月1日颁布实施，您作为林业部门的负责人，在保护母亲河，履行和发挥林业部门职能和作用方面有哪些目标和举措？

答：《娄底市孙水河保护条例》是我市第一部地方性法规，必将载入娄底史册。保护母亲河，优化水质，保障水量，改善生态，林业部门义不容辞。我们将积极争取和整合林业项目及资金，坚持生态修复和生态保护两手抓，力争两到三年的努力，确保孙水河流域森林覆盖率达到并稳定在52%以上，湿地保护率达到80%。为此，一是要对孙水河流域25度以上的坡耕地实施退耕还林，做到应退尽退、应造尽造；二是在孙水河流域继续实施退耕还林还湿示范工程，以点促面，整体推进；三是抓好孙水河流域联村建绿工作，将孙水河流域作为市直单位联村建绿的重点区域；四是加强孙水河流域公益林和湿地保护，从严从重从快打击涉林涉湿犯罪。

问：刚刚您提到在孙水河流域实施退耕还林还湿示范工程，请介绍一下退耕还林还湿试点情况，成效如何？

答：这是落实省委书记杜家毫关于湘江保护与治理指示的试点工程。在杨市镇我们计划试点5.5km。2017年已完成试点501亩，其中退耕还林187亩，退耕还湿305亩，通过退耕还湿，净化了试点区及周边地区的生活污水，拦截了农业面源污染，主体水质从实施前的IV类提升到III类水平，在全省8个试点地市中综合排名第四名。2018年，退耕还林还湿试点在全市“四水”流域全面推开，每个县市区都要完成一处试点，全市退耕还湿试点达到2000亩以上，确保“四水”水质得到明显改善。

（市环保局调研员彭石民）

问：市环保局在孙水河环境保护方面作了不少的工作，《娄底市孙水河保护条例》实施后，将采取那些措施保证水质稳定达标？

答：我市对孙水河的保护工作历来很重视，早在2012年9月我市召开了孙水流域环境综合治理工作动员大会，成立了由市长任组长的市孙水流域环境综合治理协调领导小组，我局作为协调领导小组办公室牵头单位，认真贯彻落实市委、市政府的文件及相关会议精神，通过各部门齐抓共管，取得了显著的成效。《娄底市孙水河保护条例》实施后，我局将采取以下主要措施：

1、全面开展污染源、风险源排查。对孙水流域底泥淤积较多，污染较重、生物多样性实施生态疏浚清淤。对娄底中心城区饮用水源区开展环保宣传与联合执法行动，集中整治下河游泳、网箱养鱼、垂钓等行为。开展一次孙水流域内涉废水排放企事业单位执法专项行动；及时处理市民上访和投诉事件；对饮用水源地保护区破损的标志牌及维护网进行修缮。

2、依法开展污染源整治,确保水质安全。加强孙水河流域的巡查监管，杜绝非法排污。《娄底市孙水河保护条例》第十九条规定，直接或者间接向孙水河流域水体排放工业废水、医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者，应当取得入河排污口设置许可和排污许可证。在枯水期将加强孙水河流域的巡查监管，禁止企业事业单位和其他生产经营者无入河排污口设置许可、排污许可证或者违反排污许可证的规定向孙水河流域水体排放前款规定的废水、污水。保证枯水期水质满足水环境质量标准要求。

3、加强水质监测，及时处置异常情况。加强孙水流域水质断面监测，随时掌握孙水水质状态。孙水河水质较好，这几年对孙水河水质监测反映，不论是丰水期还是枯水期，孙水河水质都稳定达标。但孙水河枯水期水量比较小，自然也较丰水期容易出现超标现象，在枯水期，我局将根据《娄底市孙水河保护条例》，采取有较措施，保证枯水期孙水河水质达标。

4、加强孙水河流域相关企业、相关污水处理厂的运行监管，避免事故排污。孙水河枯水期水量小，相关企业、相关乡镇污水处理厂事故排污容易造成孙水河出现超标现象，要责成杨市镇、茅塘镇的乡镇污水处理厂，和神斧集团169公司、湖南五江实业公司等企业，加强污水处理厂的运行监管，避免事故排污，其中重点排污单位的自动监测设备应当与我局监控设备联网并保证正常运行。同时，将加强枯水期孙水河流域环境违法行为的处罚力度。

5、强化目标管理，严格责任。追究向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物的，在河流、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的，在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器的，违反国家有关规定或者标准，向水体排放含热废水或者含病原体的污水的，处二万元以上二十万元以下罚款；向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液的，处十万元以上一百万元以下罚款。情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。