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娄底:增进民生福祉 描绘幸福底色

2021-07-11 15:56 娄底新闻网 朱海清 刘恒材

 

(动画制作 记者 唐洁)

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(7月9日,娄底举行庆祝建党100周年系列新闻发布会之“聚焦百姓关切 增进民生福祉”专场发布会)

娄底新闻网讯(记者 朱海清 刘恒材)“民有所呼、我有所应”,及时回应百姓关切,全力以赴增进民生福祉,娄底用民生底色彰显高质量发展成色,在湘中大地上奏响幸福之音。

7月9日,娄底举行庆祝建党100周年系列新闻发布会之“聚焦百姓关切 增进民生福祉”专场发布会。市教育局党组成员、副局长刘国良,市民政局党组成员、副局长龚颖,市人社局党组成员、副局长舒开仲,市卫生健康委党组成员、副主任何旭辉分别就有关问题回答记者提问。

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涟源市新玉峰村小学的孩子们在改造后的学校运动场上开心地奔跑。资料图)

好上学到上好学 抓教育就是抓发展

聚焦内涵建设,突出教育高质量发展。2020年9月10日上午,娄底市庆祝2020年教师节暨全市名校长教育名师优秀教师表彰大会举行,对所有教师提出了新的要求,同时也营造了尊师重教的良好风尚。目前,全市有各级各类学校1904所、教学点314个,教职员工5.8万人,全市基本普及高中教育。近年来,每年补充教师2500人,录取公费定向培养师范生1000人。积极开展师德师风集中教育,实施名校长、名教师工程,举办娄底教育大讲堂,全市教师全员参加校本培训,同时全面落实教师待遇,从底层夯实教师队伍,提高教师综合素养,以优秀人才培养更优秀的学生的格局彰显。

提高教学质量,教育民生得到显著改善。娄底始终坚持改善办学条件,大力推进学校建设。尤其是“十三五”以来,全市化解大班额专项投入61.7亿元,实施学校新改扩建项目401个,新增教室3088间,新增学位13.9万个,全市56人以上的大班额基本消除,并大力实施教育信息化建设。坚持“五育并举”“三全育人”,定期举办各类丰富多彩的校园活动,坚定不移实施素质教育,全面加强未成年人思想道德建设,娄底市教育局获评全国未成人思想道德建设先进单位。

构筑青苗屏障,让教育放心且安心。在“两免一补”的基础上,娄底市建立了从学前教育到高等教育全覆盖的资助体系,每年资助贫困学生3亿元30万人次,实现了贫困学生资助一个不漏。积极开展三帮一劝返复学,全市义务教育失学辍学动态清零,实现了控辍保学一个不少。大力推进校园安防建设,实现了全市中小学校和城镇幼儿园专职保安员配备、封闭式管理、一键式紧急报警装置和视频监控系统、城镇学校“护学岗”设置四个100%。全面淘汰非国标校车,建成校园和校车安防平台,实现与属地公安部门联网。建立健全校园安全网格化管理机制,常态化开展隐患排查化解,取得了疫情防控校园阻击战的胜利,全市学生意外伤亡事件与人数连年下降,维护了安全稳定。

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娄底市民政局联合娄底市点爱社会工作服务中心积极链接基金会资源,开展了“艺路童行”“益村童”助力乡村困境儿童志愿服务项目,给涟源市斗笠山学校捐赠了音乐教室和设备。这是志愿者在教孩子们上舞蹈课。资料图)

民心连民政 百姓方安心

坚持兜底织网。娄底市通过建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系,加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。同时,健全兜底保障对象救助帮扶长效机制,推进社会救助与乡村振兴有效衔接,保持兜底保障政策的稳定性和连续性。

坚持老有所养。建立养老服务设施运营补贴、连锁品牌扶持补贴、养老机构等级评定补贴制度。完善农村留守老人关爱制度,大力发展农村互助养老,开展农村养老服务三年行动,健全县乡村三级农村养老服务网络。推动医养结合服务,确保全市养老机构与医疗机构签约率达到100%。建立养老服务机构综合监管机制,持续抓好安全管理和风险防控。全面启动娄底市第二福利院开工建设,完成智慧养老服务平台搭建,大幅提升娄底养老服务能力。

坚持弱有所护。充分发挥未保中心、农村留守儿童之家、社区儿童之家等平台作用,继续推进“爱满娄底·与您‘童’行”等儿童关爱保护活动的开展。强化残疾人福利保障,推动重度残疾人照护服务工作社会化,成立精神障碍社区康复服务会所10个。培育慈善机构,健全慈善网络,探索“互联网+慈善”工作。大力发展福彩事业,完成市慈善总会换届选举,优化慈善、福利资源分配,充分发挥慈善爱心力量助力乡村振兴的重要作用,着力打造富有影响力的娄底慈善品牌。

坚持社会治理。坚决清理整治村(社区)“两委”中存在的“村霸”“恶霸”等黑恶势力,积极营造基层治理的良好政治生态。全力推进区划调整改革,积极破解“一市一区”难题。强化平安边界建设,高质量完成衡娄线、冷涟线第四轮界线联检任务。开展第三批“十百千”示范社会组织创建活动,着力打造一批标杆型社会组织,助推全市社会组织高水平高质量发展。加强政府购买社会组织服务力度,发挥行业协会商会示范带动作用,充分激发社会组织参与社会服务、参与乡村振兴、参与社会公益事业的热情。积极倡导婚丧文明新风,引导群众婚事新办、丧事简办、其他不办。抓好夏冬两季专项救助行动,强化“互联网+寻亲”救助力度,推动救助管理服务质量大提升。组织开展“9·30”国家烈士纪念日活动,完成烈士陵园扩容提质改造前期准备,推动烈士纪念设施和国防教育基地建设融合发展。

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(娄底人社系统举办就业扶贫推进会。资料图)

抓就业稳保障 握住人民“幸福线”

聚焦“稳就业”,托起群众幸福梦。近年来,全市先后开展“保就业促创业五大行动”“充分就业‘五促一建’行动”等专项活动,扎实做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作。“十三五”期间,全市共完成城镇新增就业18.6万人,新增农村劳动力转移就业19.38万人。全市累计发放创业担保贷款47178万元,带动就业21160人;创建省级创业孵化基地8个、市级孵化基地11个,累计入驻创业实体达900余家,创造就业岗位5600多个。

“十三五”期间,全市累计完成政府补贴性培训24万人次,职业技能鉴定6.54万人次。2019年人社部官网向全国推介了娄底市职业技能提升行动工作经验。

近年来累计投入各类就业奖补资金1.4亿余元,提供扶贫专岗10169个。到2020年底,娄底市18万余名建档立卡贫困劳动力,稳定就业率97.3%,实现了习近平总书记提出的“一人就业,全家脱贫”的目标。

聚焦“保基本”,提升群众获得感。2020年,全市共征缴基金310789万元,为2015年的2.21倍;市本级共征缴基金87250万元,为2015年的2.27倍。截至2021年5月底,全市企业职工基本养老保险在职参保45.41万人,比2015年底扩面新增21.88万人。

严格按照“六统一”的要求,推进企业养老保险省级统筹,强化基金监督管理。2020年至今,全市企业养老保险共稽核5399人次,追回冒领养老金671.12万元,其中市本级共稽核1371人次,追回冒领养老金近135.62万元。

聚焦“优服务”,畅通“最后一公里”。全市人社系统以深化“放管服”改革为落脚点,持续抓好“一窗受理、集成服务”改革,着力打造“无证明人社”,共取消134项证明材料,明确23项群众办事难点堵点问题的疏解措施。目前已实现164项服务事项网上办理,网办率达91%。目前,22项服务事项可通过“智慧人社”APP自助办,13项服务事项可通过人社服务大厅自助终端机自助办理。

规范权力运行,编制政务服务事项目录198项,均制定了事项清单和办事指南,实现“四个减”,即减环节、减材料、减时限、减费用,做到清单之外无事项。大力开展人社服务“快办”行动,实现10个“一件事”打包办、20个高频事项提速办、30个异地事项跨省办。

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(娄底市举行“医生面对面健康大讲堂”科普活动。资料图)

一切为了人民健康 有健康才有小康

聚焦“看病难”,以全科医生驻村全覆盖实现“小病不出村”。2017年以来,娄底市瞄准弱项,将基层医疗体系建设作为重大民生事项,建立人民健康“守门人”制度,全力推进全科医生驻村全覆盖。目前,全市共组建家庭医生签约服务团队1501个,已注册全科医生1980人,平均每万名居民拥有5名全科医生,居全省市州第一,在全国处于领先;全市乡镇卫生院或社区卫生服务中心都已配备2名以上全科医生(助理全科医生),1825个行政村已实现全科医生驻村全覆盖,基本实现“小病不出村”“首诊在基层”。

聚焦“看病贵”,以健康扶贫阻断“因病致贫”。全市建档立卡贫困100%参加城乡居民基本医疗保险,实现医疗保障制度全覆盖。实现了“先诊疗后付费”和“一站式”结算全覆盖,2020年33种大病确诊病例21341人,入院救治及签约管理率100%。2018年以来全市贫困人口4种慢病(高血压、糖尿病、重性精神病、结核病)签约服务率100%,各县市区4种慢病签约服务次数每年均完成4次以上。

聚焦民生实事,以妇幼健康筑牢全民健康基石。采取压实责任、强化措施、严格追责系列组合举措,全市母婴安全形势持续稳中向好,有效保障了孕产妇、儿童生命安全和国家全面两孩政策的落地落实。2016-2020年,全市共为472691名35-64岁农村和城镇低保妇女提供了“两癌”免费检查服务。2017-2020年,全市共为118785名孕产妇提供了免费产前筛查服务,并对产前筛查结果为临界风险或高风险孕产妇进行了后续的干预诊断。2020年娄底市率先在全省实施新生儿遗传性耳聋基因筛查民生实事项目,全市共完成16839人次。

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