娄底：多部门联动拆除百弘学府城违法建设

为切实消除违法建设安全隐患，5月份起，娄底市组织开展中心城区违法建设拆除百日攻坚行动。5月18日至19日，根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，经市人民政府批准，市城市管理和综合执法局联合多部门对位于百弘学府城的违法建设实施集中拆除，打响娄底市中心城区违法建设拆除百日攻坚行动“第一枪”，形成了强大的震慑效应。

聚散成众，“小智慧”汇聚“大合力”

市城管执法局充分发挥主体作用，通过多方联动、快速响应的协调机制，以市城管支队为执法主体，联合市规划执法支队、市公安局治安支队、娄星区城管局、娄星公安分局、娄星区检察院、万宝镇政府以及小区物业、专业律师等多方力量，形成了多方联动、握指成拳的工作局面。

强化组织领导。副市长向乾勇十分重视此次行动，到现场调研了解情况，提出具体要求。为确保拆违行动顺利实施，市城管执法局成立现场指挥部，下设思想疏导、政策法制、拆除实施、现场警戒、宣传后勤、应急处置等小组，明确责任和分工。由市城管执法局主要负责人担任总指挥长，全程对行动进行指挥调度，对突发情况进行研判，统筹行动安全有序实施。

强化多方协作。市城管执法局牵头多次召开碰头会研讨拆除方案，对拆除细节进行反复研究，对拆违行动可能出现的问题进行充分论证。充分吸取各单位意见建议，真正把资源统筹起来、力量凝聚起来、智慧汇聚起来。在拆除该小区B1栋一户违建时，城管执法人员、思想疏导组工作人员轮番上阵，对户主多次进行政策宣讲，最终做通户主思想工作。

强化舆论宣传。为扩大百弘学府城拆违行动的宣传效应，指挥部邀请市内媒体进行实时报道，进一步在社会上形成“凡违必拆”的舆论氛围。

靶向发力，“小切口”带动“大突破”

为坚决遏制娄底市中心城区违法建设蔓延势头，市城管执法局靶向发力，把中心城区违法建设拆除百日攻坚行动“第一枪”选择在群众反映强烈、关注度高、私搭乱建严重的百弘学府城。

据了解，百弘学府城建筑裙楼平台较多，基本能呈现娄底中心城区群众使用裙楼平台违建的式样，具有很强的针对性；小区内同栋建筑构架为对称式，相邻单元之间容易形成违建跟风、攀比。此次集中拆违行动，对部分群众欲违建而还未付诸行动的想法及时踩了“刹车”，有效遏制了群众的观望效仿。

市城管执法局始终坚持“先劝导后拆违、边拆违边劝导”原则，前期，城管执法人员数十次进行入户走访、了解，积极宣讲城市管理法律法规知识，争取有违建事实的群众支持和认同，引导群众自发拆违。

控违拆违需要联防联控，更需要群众普遍具备控违拆违的意识。5月18日媒体报道百弘学府城违法建设拆除行动后，很多市民拍手称快，并在评论区留言支持拆违。

服务至上，“小举动”彰显“大理念”

市城管执法局坚持将“为人民管理城市”理念贯穿于控违拆违行动始终，将违建损民的“减法”变成服务为民的“加法”，行动获得了市民的理解和大力支持。

始终坚持依法拆除。市城管执法局对取证确认的违建行为，及时下达限期拆除违法建设通知书并公告，限期自行拆除期限后未自行拆除的送达催告，听取陈述申辩，当事人仍不履行义务又无正当理由的，作出强制执行决定书并送达，坚决做到违建拆除步骤程序合理合法。

始终坚持人文关怀。对于部分业主在裙楼平台违建的钢架结构玻璃覆顶的棚子、阳光房，充分考虑高空抛物带来的安全隐患，对顶棚进行部分保留；对有防护作用的栏杆等设施进行保留，充分体现了市城管执法局在执法中的人文关怀，赢得了群众的理解和支持。（娄底日报全媒体记者 朱海清 通讯员 肖治华 刘小武）