2026年以来，娄底市将“企业服务年”行动作为服务经济发展大局的核心抓手，通过制度创新、精准施策与联动攻坚，推动服务效能的整体提升，为民营经济发展注入澎湃动力。
高位部署，凝聚行动共识
市委市政府主要领导多次深入一线调研，围绕“企业服务年”行动及“三电一钛”等重点产业发展作出具体部署，提出要深学笃行习近平经济思想，以产业链思维推动产业集群发展，将“企业服务年”行动与招商引资、项目建设和新质生产力培育紧密结合，并要求以“实的作风、实的行动、实的成效”为抓手，做实做细精准服务，为全市上下统一思想、迅速行动指明方向，营造全力以赴服务企业、优化环境的浓厚氛围。
系统联动，构建服务“一张网”
为确保行动高效推进，市级层面构建了系统性的联动工作体系，形成了自上而下、内外协同的立体化推进格局。市促进民营经济发展壮大协调工作机制（办公室设市发改委）迅速牵头建立健全全市统筹联动工作机制。省推进机制第十三工作组深入娄底开展首轮督导调研，聚焦政策解读与难题督办；省、市民主党派也积极开展民主监督和专题调研。市高质量发展指挥部定期召开会议调度通报，有效传导了工作压力，凝聚了部门合力。
▲图为湖南宏旺年产10万吨高性能硅钢、钛材及复合材料、钛合金结构件项目（六期）建设现场，预计6月份投产。（申晔军 摄）
聚焦痛点，推出惠企“组合拳”
各部门紧密围绕解决企业关切的“八类问题”，推出21条具体举措，并在执行中不断丰富创新，着力打通政策落实的“最后一公里”。
法治环境持续优化。司法机关主动作为，围绕重点产业链企业推出“企业司法服务码”，提供“一对一”精准法律服务。同时，创新实施涉企案件“十个一律”审批和立案、送达、调解、审理、执行“五个优先”提速机制，有力降低了企业的诉讼成本与时间损耗。
监管执法更加规范。聚焦“四乱两违”等突出问题开展集中整治，并依托“湖南营商码”平台，将全市158家执法单位的年度检查计划全部“上网晾晒”，执法人员入企检查必须“扫码打卡”。此举实现了行政检查的线上备案、过程留痕，企业可“一码通查”，有效遏制了重复检查、随意检查，使企业迎检频次同比下降超过50%。
政务服务便捷高效。针对企业购置不动产转移登记的堵点，推动系列“减材料、减环节、减时间、减成本”的改革，使得业务平均办理时长压缩40%，累计为企业减负超800万元。“12345”政务服务便民热线与“8812345”营商环境专线完成归并，企业服务专席诉求办结率和满意率均保持在较高水平。
要素保障精准对接。全市广泛开展“送政策、解难题、优服务”联企走访活动，干部深入企业问需解难，共联系企业1677家。科技创新方面，积极筹建“娄底（长沙）科创飞地”，致力构建“研发在长沙、转化制造在娄底”的协同创新模式，已有多家园区企业申请入驻。人才引育方面，通过走访调研精准摸排企业技术需求和高层次人才需求。
▲图为湖南宏旺年产10万吨高性能硅钢、钛材及复合材料、钛合金结构件项目（六期）建设现场，预计6月份投产。（申晔军 摄）
基层创新，竞相绽放“服务花”
各县市区结合实际积极探索特色服务路径，形成了一批可推广的经验。涟源市创新推出“政企连心码”，为经营主体赋码，将联企干部设为“执法现场监督员”，构建了“码上监督+现场监督”的双重保障体系。双峰县创造性制定涵盖“事项、责任、反馈、实绩”的“四项清单”，将任务细化分解，形成解决问题的闭环链条，已高效解决大量企业诉求。娄星区则着力加强乡镇街道商会的规范化建设，激活基层服务民营经济的“神经末梢”。
政策护航，营造发展“暖气候”
行动开展以来，一系列优化法治环境和市场环境的政策措施密集出台，为企业稳定预期、安心经营提供了坚实保障。从规范涉企执法司法，到高效办理企业信用修复；从制定行业服务方案，到举办“法治夜校”为企业家现场答疑，政策“暖流”正精准滴灌到市场主体的心田。
成效显现，民营经济“加速跑”
精准、高效、温暖的服务，最终转化为了经济发展的实在成果。2026年一季度数据显示，娄底市民营经济呈现稳健向好态势：民间投资增速高于全省平均水平；市场主体保持活跃，新增民营经济主体超过7600户；民营企业税收贡献占全市“半壁江山”；民营企业进出口增长强劲，增幅超过50%；重点民营企业项目个数和投资额在市重点项目中占据重要比重。
当前，娄底市“企业服务年”行动已从全面部署转入深入攻坚阶段。全市上下正以更大的决心和更实的举措，持续推动各项任务落地生根，努力将服务优势转化为发展胜势，为奋力实现“三高四新”美好蓝图、夺取“十五五”开门红奠定更坚实的基础。（刘令）
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