坐落在涟水河北岸的涟滨办事处，目下成了承接涟钢产业转型升级的开发热土。然而，在她成立之初的十年前，这里只是一块夹在南岸的都市繁华与北面烟窗林立的涟钢工业区中间的“抛荒”地带。绿色的田野、菜园、一个个没精打彩的小荒丘、坑坑洼洼的泥沙路、破落的村庄里间或拔地而起小洋楼……这一切，构成的是那么一幅不怎么和谐、协调发展的“旧影斑驳”乡村图。
10多年后的今天，涟滨已蜕变成涟水北岸的一颗璀璨明珠，和星城娄底一起焕发出了势不可挡的蓬勃生机。域内星罗棋布的厂区绘就的是工业飞速发展的蓝图，一个个融入了现代科技元素的农业基地翻开的是新农业发展模式的新篇章，秀美的村容村貌和区容区貌以及洋溢在人们脸上的幸福，体现的是政通人和、双文明建设发展的新风貌。
农业与工业比翼齐飞，物质文明与精神文明同步发展……每一点变化，每一种成果，都离不开时代的“营养”供给，都离不开上级党委政府的正确领导，都离不开涟滨干群的齐心协力，都离不开涟滨建设者们的辛勤付出与努力开拓……一路蜿蜒欢腾的涟水河，见证了涟滨在“锻造”中的不断升华。
一次一次工作的推动，一次一次在新起跑点上的重新谋划布局，一个一个“柴棒子”的堆集，点亮了涟滨发展、建设的亮丽火焰。伏首耕耘洒血汗，蓦然回首，身后秋实已累累……
优化经济发展环境 增强经济发展竞争力
2017年是开发区向纵深推进的关键之年。为全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，迎接党的十九大胜利召开，在经开区党委、管委会的坚强领导下，涟滨办事处充分结合辖区实际，集中各种有利因素，用好各种有利条件，汇聚各方发展力量，增创发展新优势，开创发展新局面。
办事处上下形成了形象至高无上，环境就是生命的发展共识。高度重视辖区环境优化工作，切实加强与园区企业的衔接，强化班子成员帮扶企业制度，为辖区企业营造了优良、和谐的投资环境。办事处要求全体机关干部职工要牢固树立园区的形象意识、责任意识、服务意识、效率意识。要从企业最关切、最现实的问题入手，营造高效务实的政务环境、周到便捷的服务环境、安商亲商重商的人文环境。要求纪检监察、优化部门要履行好职责，会同公安派出所，重拳打击各种不法行为，坚决遏制“三强”、“三抢”行为，妥善处理好各类工农矛盾，化解各种阻工行为，依法打击各种严重暴力抗法，妨碍公务等不法行为，确保平安有序的发展环境。
办事处迎难而上力求突破交通瓶颈，更好地开启致富大门。辖区数条道路纵横交错，半小时经济圈形成。特别是娄涟大道改扩建、新星北路提质改造。优越的交通区位，引来了一批批掘金者。第一、二工业园的亮世不同凡响。高耗能、高污染的传统产业被婉拒入园；智飞科技、电将军等高新企业整装入园，已成为娄底乃至全省重要的高新技术产业园区，更成为了涟滨办事处、娄底经开区重要的经济增长极。
在做好招商强园、产业转型升级工作的同时，该办事处加大了生态农业、科技农业的扶持力度，引导传统农业向现代农业转化，促进全处农业的转型升级。
位于该辖区境内的涟水河风光带，已成为我市的一张新的风景名片，也成为了娄底中心城区新的休闲场所。在舞活沿江产业巨龙的同时，涟滨人没有忘记环境保护，定期不断开展乡村环境整治、涟水河风光带环境治理活动，广泛发动群众、环保志愿者参与风光带垃圾打捞、清扫工作。
涟滨办事处成立了新星北路两厢土地整治指挥部，在规定时限内全面拆除了新星北路两厢土地上所有违法建筑物、构筑物，全面解决了新星北路沿线征迁安置遗留问题，抓好环境清理和景观绿化工作，高质量完成了全线整治工作任务，整个拆违过程依法、依规、有序、稳妥推进。新星北路两厢土地的整治，做美了“城市客厅”。
在涟滨办事处这片热土上，现代物流业、高级住宅房产建设商等百舸争流。汽车板、电工钢等项目的正式投产，是全市乃至全省重要项目，已成为国内顶级汽车板生产基地。建设天蓝、水绿、景美、经济社会跨越发展的新涟滨，成为涟滨人共同的“涟滨梦”。
创文管卫常抓不懈，人居环境持续改善
为创建全国文明城市和国家卫生城市，涟滨办事处制定了创建全国文明城市和迎接国家卫生复审工作方案，成立了专门的工作领导小组及办公室。
办事处制定了创文管卫宣传升温方案，对辖区范围内的宣传牌进行全覆盖。重点加强“社会主义核心价值观”、“讲文明树新风”、“中国梦”、“娄底文明公约”等公益宣传。定期更换健康教育、科普宣传栏、普法宣传栏、创文管卫宣传栏等内容。采取多种形式开展创文管卫宣传，着力提升群众知晓率，参与率，满意率，营造了人人参与创文管卫宣传的社会氛围。为了提升居民群众对创文管卫工作的知晓率，参与率，满意率，从去年6月份开始，涟滨办事处共组织党员志愿者80余人，分为20多个宣传小组，深入中心城区仙人桥、茅塘、仙人阁三个居委会开展创文管卫宣传。
截止到9月3日，涟滨办事处共发放"娄底市创建全国文明城市"入户调查问卷13万多份，开展有奖问答5次，实现了全处创文管卫宣传全覆盖。先后组织了3次入户模拟测评，调查对象为18——65周岁且居住在本地半年以上的居民。问卷调查采取暗访形式进行，随机抽取居民区，随机选择楼栋单元，每个单元只抽取两户居民，每个居委会各抽10个户，共30个户参与调查。从测评结果来看，居民对创建全国文明城市调查问卷的20项内容满意率均达到了95%以上。为了广泛宣传创文管卫知识，涟滨办事处各居委会还建立了居民微信联络群，楼栋微信群，通过微信转发创文知识。
街道、社区内社会主义核心价值观、娄底市民文明公约、“十不”文明行为规范、创文知识、科普知识、健康教育、未成年人思想道德建设、法制教育、禁毒宣传、娄底好人、家风家教宣传等内容随处可见。
利用传统节日和重大节日开展群众喜闻乐见的活动，如今年三八妇女节，多个社区结合争创文明家庭开展社区文艺活动，端午节开展了龙舟赛活动，丰富居民的业余生活。今年5月，办事处举办了“涟水新风赞•滨水新城美”暨“文明之星”表彰晚会，将“争创文明城、争当文明人”的理念进行广泛宣传。
对卫生保洁、旱厕、蔬菜清理、“牛皮癣”清除、家禽散养、建筑野垃圾、城中村及城乡结合部垃圾杂物清理等问题进行重点整治。共铲除旱厕120个，清理蔬菜100多处，制止家禽散养50多户，清运垃圾杂物460吨，拆除破旧广告、墙体广告368处，清理公路沿线“牛皮癣”2365处，安装移动厕所10个，确保了创文管卫国检顺利过关。
下大力气关闭活禽交易市场 让百姓日子更舒心
9月8日，记者走进刚关闭后的茅塘活禽交易市场，迎面而来的是一种舒爽、清新的崭新气象——平时因占道经营带来的交通拥堵现象不见了，道路变得整洁通畅；马路边水沟里没有了臭气熏天的污水；已经关门的门店上，一块块写有“鸡鸭鹅出售”字样的招牌正在被一一拆除，部分穿着白外套的工作人员正在各关停市场、门店进行严密消毒……
9月7日，茅塘活禽交易市场全面关闭。这个顺应发展需要而诞生的市场，在经历了近10年的繁荣后，同样顺应时代需要终于退出。从2013年市里回应群众整治环境呼声，决定将这个对城区环境和居民饮用水源造成很大影响的城中市场实施关闭开始，经过4年努力，才终于将这个市场关闭到位。其艰难程度，大家可想而知。这是娄底经开区管委会、涟滨办事处等多部门齐心联动、全力以赴、攻坚克难，用实际行动向当地群众交出的生动答卷。
茅塘活禽交易市场位于涟滨办事处茅塘居委会东侧，其南面紧临涟水河。设市前，因该区域地势低洼，一遇洪水灾害，境内就会被洪水淹没，导致居民耕作颗粒无收。为寻求致富之路，交易市场辖区内户主联合将低洼菜地填高整理，引进活禽批发商启动市场，市、区相关职能部门认可并承诺将该交易市场做成娄底城区唯一指定的家禽批发市场。
市场自2008年启动运营以来，娄底城区各地的活禽交易都相继集中到了这里，逐步形成了活禽批发一条街。到关停前，市场内共有家禽经营户56户，其中茅塘社区本地经营13户，外地经营43户，房主出租户26户，出租面积16200㎡，年房租达150多万元。市场的繁荣，无疑给当地居民收入带来了丰厚的回报。
“我们搭建一个几十平方米的棚子，年租金就有三四万、五六万的收入，你说我们谁愿意关这个市场？”采访中，一些拥有门面出租的当地居民在谈及市场给自家带来的好处时不无失落。
然而，丰厚的利润背后是惨痛的环境代价。自该市场建设运营以来，社区内的人居环境持续恶化——原本狭窄的道路，因经营户在路面随到随卖的不文明行为，经常让道路堵得水泄不通；冲洗禽笼、门店流出来的夹杂着大量禽粪的水在路面横流，恶臭熏天，蚊蝇乱舞；这些污水未经任何处理，直接排入我们的饮用水源涟水河……同时，活禽密集区是H7N9禽流感高发区，在危及百姓身体健康的同时，也极大影响了城市品位的提升。因此种种，居民反响很大，要求关停搬迁这一市场。
2013年，市委、市政府回应民众呼声，正式决定关闭这个交易市场，将其整体搬迁至新建于娄星区杉山镇四季村与经开区涟滨民福居委会交界处的活禽市场。
市委、市政府这一决定遭到广大经营户的强烈反对。一方面，由于新市场的选址建设，使新、老市场业主及批发户间形成利益对抗。同时，新市场业主没有出台招商入驻措施及运营方案，老市场经营户担心存在不公平竞争；另一方面，茅塘当地有门面出租的居民和广大经营户既得丰厚利益受损，思想工作做不通。据了解，该市场绝大多数经营户与户主签订的租赁合同均注明“除非国家征地需要，否则不能随意终止合同”，有些合同时限长达10余年。在前期老市场建设时，相关户主投入了大量资金对低洼地段进行整合、硬化，并通过相关职能部门审批取得了合法经营资格，他们提出的关闭市场提出的补偿要求得不到满足。新市场建成后，只有7户愿意搬迁，剩余49户均坚决拒绝搬迁，造成了新市场无人开市，老市场无法关闭的窘况。
对此，市委、市政府高度重视。历年来，由市领导组织召开了专题会议7次，相继出台了《关于茅塘活禽交易市场休市和关闭有关问题的协调会议纪要》等6项会议纪要。8月29日，娄底经开区管委会、娄星区政府联合发布《关于全面关闭茅塘活禽交易批发市场的通告》，要求市场各业主及经营户于9月7日前主动搬离市场，逾期未搬离的，依法强制关闭。为强力推进关闭工作，娄底经开区管委会多次主持召开市场关闭专题会议，成立专门工作领导小组，党委书记陈奉文亲自部署，靠前指挥。9月6日早上7时，在娄底经开区管委会前坪召集全体工作人员进行关闭行动大动员，管委会和涟滨办事处100多名工作人员分成7个组统一行动，部分人员对市场的4个路口设卡严密值守，所有活禽只能出不能进。部分人员继续深入居民、经营户处做思想工作，部分人员对已关闭门店、市场进行消毒，各项工作全面展开。
据涟滨办事处相关负责人介绍：在这次市场关闭攻坚战中，由经开区主导部署，从领导到干部职工全体参与。涟滨办事处积极作为，勇当战斗主力军。自关闭市场行动开展以来，涟滨办事处对茅塘家禽批发交易市场的出租户主、经营户及两个大市场等情况重新进行摸底登记，并多次组织召开专题工作会议，研究制定相关工作方案。经开区和办事处抽调精干力量，成立专门活禽市场关闭工作领导小组。农村工作局、环保分局、公安分局等部门组成了联合执法大队。发布出台奖励《实施办法》，办法声明：凡在9月7日下午6点前搬离的经营户每户奖励6000元。办事处加大宣传力度，开宣传车入场反复宣传，书写宣传条幅到处悬挂……办事处采取了对辖区范围内所有经营户严格实行“分片三包”责任制，将责任分解到人，暨包做思想工作、包按时搬离、包处理上访问题。工作人员启动了五加二、白加黑的工作模式，逐家逐户发放宣传资料，做实做细思想工作，动员经营户主动退出市场。
经过经开区和涟滨办事处的不懈努力，到9月8日上午10点，联合执法大队强制清场，卫生小组进场全面消毒，茅塘活禽市场终于关停到位。
战天斗地抗洪魔 干群同谱英雄曲
6月下旬，娄底市普降暴雨，滂沱大雨让涟滨四处告急。涟滨境内高登河、涟水河水位暴涨，涟水河水位超过最高历史水位2.6米，山体滑坡等地质灾害频繁发生。高登河、涟水河一大桥、二大桥、三大桥河畔居民损失惨重：倒塌房屋479户，淹没房屋5982间，受灾人口2万多人，直接经济损失达3.3亿元。一串串数字触目惊心！面对不期而至的特大洪灾，涟滨办事处党政一班人带领广大党员、群众，全力投入到灾情一线，日夜奋战，共同谱写出了战天斗地抗洪魔的感人歌曲。
6月30日，办事处迅速启动防洪预案，书记、主任带领部分驻村干部冒着暴雨赶赴西坪、民福、冠曹等地质灾害多发点、茅塘、仙人桥、高车、澄清等低洼沿河村庄和重点地段进行巡查，及时排查险情，组织水势低洼处群众转移。在这场特大自然灾害前，全处上下团结一致，连续战斗。领导督阵在前，基层党员、干部一起冲锋。哪里有险情，哪里就有办事处干部的身影。
7月1日上午，涟水河水位不断上涨，涟滨办事处各居村全线告急。特别是元佳湾的房屋在短短的数小时内漫过了房顶。灾情就是命令，没有救生衣，没有任何防范设备，临场指挥党员干部开着自己家里的小船冲进了暴风漩涡里，挨家挨户去敲门转移群众。不知道做了多少思想工作，也不知道来来去去接了多少回，当元佳湾最后一个老人安全转移后，他们才回到陆地吃到了这一天的第一口食物。
“洪水不退，我们不撤”，在洪峰浪尖，茅塘告急、西坪告急、高车告急、澄清告急、仙人桥告急、民福告急、冠曹告急-------，一时间危情四起，险象环生。在冠曹，高登河水位暴涨，漫过河堤，两岸一片汪洋，冠曹一户村民困在屋顶，情况非常危急。巡查干部果断请求武警和消防官兵支援，出动冲锋舟3艘，第一时间转移了受灾群众。在这场抗洪大战中，各级在一线抗洪干部党员达1000多人；出动武警和消防官兵50多人；，蓝天救援队出动15人；调配冲锋舟9艘，紧急补充防汛物资、器材、设备1100余台（套、件）；紧急投入人员转移安置资金240万元，临时救助资金20万元；紧急投入抗灾物资、发放救灾物品1300余万元，蓝天救援队损坏冲锋舟2艘；哪里有危险，哪里就有乡村干部的身影，排隐患、转群众、救灾民，最大限度地减少灾害损失。
灾后，办事处紧急调集救灾资金，组织人力、物力，亲临抗洪抢险救灾现场指挥，要求确保人民群众的生命财产安全。抢险救灾和灾后重建有序展开，全区下拨救灾资金1560余万元，大多用在涟滨办事处。发放救灾大米、食用油、棉被、帐篷、方便面、矿泉水等生活物资60余万元，灾民生活得到有效保障；灾民住处得到妥善安置。共转移安置10333人。在澄清移民安置区、高车学校、宾馆等地设置了集中安置点，集中安置受灾群众5010人。采取投亲靠友和利用乡村闲置房屋、学校、敬老院等分散安置5323人。
洪灾过后，望着一地地淤泥，我们的群众没有怨声载道，从凌晨三点就开始了清洁打扫。干部们穿着长统靴在没漆的淤泥中指挥，到各受灾点督查消毒防疫工作。驻村干部、居村干部把老百姓的家当成了自己的家，有的扛起了扫帚，有的接起了水管，有的拿起了铲子，有的当起了搬运工，与居民一同清扫家园。对房屋受损的村民及时安置，全面喷洒消毒液防控灾后疫情，清理道路淤泥和垃圾及时恢复交通，疏通水渠，恢复农田，购买抽水机保证生活用水，修复因山体滑坡受损的标准厂房……
每一个居村，每一位干部在灾难面前挺身而出，置个人安危于度外，在自己各自的工作岗位上，尽自己最大努力维护人民群众的生命财产安全。一方有难，八方支援，办事处第一时间组织干部职工向灾区群众捐款，不到10分钟就募捐到爱心款4万余元，其中园区刘前辉个人捐款3万元，全部用于灾后重建。
精准识贫扶贫助贫 让爱心温暖你我
涟滨办事处多次召开精准扶贫推进会议提出具体工作要求：每个机关干部和居村干部要随身携带精准扶贫手册和扶贫日记本，随时记录扶贫工作中的各种情况、所思所想所感，做到踏足留痕。办事处就精准扶贫知识，对全体干部职工组织了笔试。强化了领导干部责任包干、部门协作、任务落实，集中力量攻坚克难，着力推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。
全处除仙人阁居委会外共9个居村扶贫工作队，要求召开各居村扶贫工作队、居村支两委、党员组长、居村民代表会议，民主选举产生各居村民主评议小组人员并予以公示。各扶贫工作队队长及责任人组织工作组成员和人大代表迅速进村入户逐户入户甄别，全面摸底。要求干部在做好核实摸底工作后，做到进村入户常态化，每周入户不小于两次。
通过建档立卡，摸清贫困人口底数，做实做细，实现动态调整，做到精准识贫。为使扶贫措施有效落实，办事处因地制宜、因人因户因村施策，突出产业扶贫，培育带动贫困人口脱贫的经济实体。同时加大扶贫劳务协作，促进转移就业，鼓励就地就近就业。再有就是落实教育扶贫和健康扶贫政策，突出解决贫困家庭大病、慢性病和学生上学等问题。
各扶贫工作队根据逐户入户甄别，全面摸底的情况，各居村召开民主评议小组人员会议，逐户评议审定，最终确定扶贫对象。办事处扶贫工作领导小组根据各居村情况集体研究形成决议并予以公示，上报开发区扶贫工作领导小组审核并予以公示。
通过抓党建促脱贫攻坚工作，以居村两委换届选举为契机，选好配强居村两委班子，培养出好的农村致富带头人。要求扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可。对不严不实、弄虚作假的，将严肃问责。
今年7月份，防汛抗洪抢险救灾与访贫问计叠加，干部们通宵达旦工作已成常态，但他们依然无怨无悔，以昂扬的斗志、饱满的激情，送走一个个不眠之夜，又迎来新的忙碌。仙人桥居委会的柳新春本人病残，妻子患有精神病，贫困与灾情叠加。支部书记胡桃元默默地拿出2000元给柳新春，让他先安顿好当前的生活。8月份，柳新春女儿考上了大学，胡桃元又给柳家送去了5000元。
太保居委会主任胡红军也是这样一位热心人。他负责太保居委会的扶贫工作，经常掏钱掏物接济贫困对象，用他自己的话说：“就是一个陌生人遇到了困难，我也会伸出援手，何况这还是我们的父老乡亲。”
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