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美韩:合作与博弈并存

2019-11-16 16:17 中国国防报

随着美朝谈判陷入停滞,朝韩关系逐渐冷却,朝鲜给出美韩必须在今年年底前改变对朝态度的时限,美韩将如何应对?美韩因“保护费”大幅上涨及韩日情报共享问题出现分歧,韩国是否会在压力下屈服?

据韩国媒体报道,美军高层最近相继访问韩国并出席韩美军事委员会会议和韩美安保会议,试图对韩最大程度施压。不过分析人士指出,韩国不可能全盘接受美国的漫天要价。

军事演习“暴露嘴脸”

为展示强大实力和实现所谓联盟安全承诺,长期以来,美韩频繁举行联合军演。为适应半岛形势的积极变化及营造良好的和谈氛围,两国去年叫停大规模联合军演,由较小规模的演习替代。今年以来,美韩已相继举行“同盟”“乙支太极”等联合军演,11月中旬,美韩还将举行一场空中联合演习。

通常会在12月举行的美韩“警戒王牌”冬季演习,也继去年第二次取消,改由美韩两军各自进行战备综合演习,原合练课目由一场规模较小的联演替代。美国防部表示,此次演习旨在保障美韩联合应对态势,双方正就演习细节进行协调。

此举立即引来朝方怒斥。朝鲜外务省表示,美韩恢复军演将加剧与朝鲜的对抗,暴露了美国的真实嘴脸。暂停一场演习,然后新上一场演习,并无本质区别。虽然据韩国政府官员称,美国正积极说服朝鲜回到谈判桌前,可对于朝鲜提出美国必须改变对朝政策的要求,在美韩新军演背景下显然无法实现。

军费协议“各执己见”

自朝鲜改变政策中止核导试验并与美国直接对话后,韩国一直积极扮演中间人角色,希望借机改善南北关系及半岛紧张局势。但此前步调一致的美韩两国近日出现分歧——在驻韩美军军费问题上,双方难以达成一致。

据多家韩国媒体报道,在日前美韩第11次《防卫费分担特别协定(SMA)》谈判中,华盛顿“狮子大开口”,要求韩国将之前的防卫费分担份额提高5倍,达到50亿美元。其中除驻韩美军驻扎费用外,还包括美国在半岛地区处于军事紧张态势时动员航母、核潜艇等“战略资产”的费用等。韩方认为,这些新增项目并不包含在协定内容中,因此谈判无果。此事还在韩国国内引发抗议浪潮。

此外,由于近期韩日关系冷淡,韩方已于8月宣布不会续签韩日《军事情报保护协定》,这意味着该协定将于本月22日晚12时失效。此协定不仅事关韩日,同时也是美国在东亚地区建立同盟情报网络的重要基石。美国防部助理部长薛瑞福日前表示,如果该协定失效,将对美日韩三国合作造成重大影响,美国将说服韩国续签此协定。但韩国国防部发言人表示,除非日方取消对韩经济报复措施,否则政府不会考虑推迟终止协定。

为此,美军参联会主席马克·米利、美国印太司令部司令戴维森、美国防部长埃斯珀于11月13至15日分别到访韩国,就多个问题与韩方进行磋商。但从目前看来,由于文在寅政府的支持率已跌至44.5%(去年南北峰会后曾一度高达83%),无论是防卫费分担还是续签军事情报协定,韩国妥协的空间都极为有限,预计美韩之间的嫌隙还将进一步扩大,双方合作与博弈关系将长期共存。

责任编辑:谭洲伟

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