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精准扶贫“十六字”方针助推十八洞村巨变

2019-08-11 16:51 华声在线 奉永成

苗寨风景好 脱贫致富快

精准扶贫“十六字”方针助推十八洞村巨变

湖南日报·华声在线记者 奉永成

“7月份,平均每天有3000多名游客来到村里旅游观光。”8月8日,花垣县十八洞村村支书龙书伍告诉记者,游客越来越多,村民们的收入也越来越高。

十八洞村曾是深度贫困村。2013年11月3日,习近平总书记在十八洞村考察时,首次提出了 “实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的“十六字”方针。

按照精准扶贫“十六字”方针,十八洞村在脱贫致富的道路上阔步向前,由之前的贫困村、产业空心村蝶变成小康村、全国乡村旅游示范村。十八洞村的成功经验获得了中组部的推介,并入选了中组部编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展中攻坚克难案例》。

精准扶贫重在精准

十八洞村按照“实事求是”要求,精准识别,“防止穷人落榜富人戴帽”。制定了《十八洞村精准扶贫贫困户识别工作办法》和“十八洞村贫困农户识别9个不评”的标准。即,有楼房或商品房的不评,违反计划生育政策的不评,嗜赌成性及劳教不改的不评,不务正业及懒惰成性的不评,不履行赡养义务的不评,阻碍当地经济发展的不评,全家外出务工通知不回的不评,国家公职人员不评,拥有大中型农业机械和各类车辆及加工厂的不评。

为防止精准识别中出现优亲厚友等现象,十八洞村采用户主申请或群众推荐、群众投票、村乡和帮扶工作队三级会审、公告公示、乡镇审核、县级审核、建档立卡等“七步工作法”,接受村民监督。最终,识别出贫困户136户533人,村民全都服气。

拔穷根,发展产业是根本

十八洞村位处武陵山脉深处,资源匮乏,发展产业难度很大。

“跳出十八洞发展十八洞”。十八洞创新探索“飞地经济”模式,采取异地土地流转和“合作社+农户”入股形式,异地流转土地1000亩,建设精品猕猴桃基地。去年,猕猴桃基地为全村贫困人口带来收益人均超1000元。

依托得天独厚的自然景观优势,十八洞村打造独具乡村特色和民族文化特色的旅游景观,开发出红色旅游、神秘苗寨、峡谷溶洞游等乡村游线路,一举成为“全国乡村旅游示范村”。

组建十八洞苗绣专业合作社,与民族服饰公司签订订单协议,让全村妇女实现在“家门口”就业。

……

“因地制宜,不栽盆景、不搭风景,十八洞村的产业每个都有实实在在的收益。”十八洞村村支书龙书伍说,目前,十八洞村已发展种植、养殖、苗绣、劳务、乡村游、山泉水6大当家产业,助力村民脱贫致富。

从当初的贫困村到现在的美丽乡村、小康村,十八洞村在脱贫致富过程中,以规划为引领,制定全村整体发展规划。按照分类指导要求,根据每户贫困户的致贫原因、实际困难,为每个贫困户制定脱贫规划,与扶贫项目无缝对接,实现精准发力。

农村富不富,关键看支部

2014年初,十八洞村党支部成员平均年龄50岁,散漫、薄弱是当时党支部的真实写照。为扭转这一局势,十八洞村利用换届选举的机会,推选年轻有为的大学生村官担任村支书,推选致富能手担任村主任、村“两委”成员,筑牢基层党组织的坚强战斗堡垒。现在村支书龙书伍曾在迪拜打“洋工”,见过世面,在村里换届选举时,他特意回来参选,顺利当选村支“两委”成员。

为增强全村凝聚力,十八洞创新机制,将村里20多名在家的年轻人组织起来,组建“十八洞村青年民兵突击队”,帮助村里劳力欠缺的农户出工出力。

探索思想道德星级管理模式,从支持公益事业、遵纪守法、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德6个方面对农户进行公开投票,实行星级挂牌管理,转变村民“等靠要”的思想。

曾在思想道德星级评议中垫底的村民施六金,如今长了见识,换了脑筋,他通过务工、发展种植业,不仅个人收入“节节高”,家门口的星级等级也越来越高。去年,44岁的施六金成功“脱单”,日子越过越甜。

责任编辑:袁润秋

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