激活实体经济新动能——湖南如何实施“产业项目建设年”活动

2018年以来，湖南省着力开展“产业项目建设年”活动，通过大力实施100个重大产业项目、100个重大科技创新项目、100个重大产品创新项目，引进100个500强企业、100位科技创新人才，在全省上下大力营造抓项目兴产业、发展实体经济、加快转型升级的浓厚氛围。

那么，湖南是如何进一步深入学习领会、贯彻落实好省委、省政府的决策部署，继续巩固提升产业兴湘、产业强湘的良好态势的呢?

以“五个100”为抓手，振兴实体经济

2017年12月4日召开的省委常委会（扩大）会议，首次提出了在2018年开展“产业项目建设年”活动的工作思路。

随后召开的省委经济工作会上，省委书记杜家毫强调，“抓经济关键是抓产业、抓项目，明年要开展‘产业项目建设年’活动，引导全省各级千方百计谋产业、抓产业”。

按照省委、省政府决策部署，2018年3月，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《推进产业项目建设年活动总体方案》，确立了“产业项目建设年”活动的总体思路，就是要以振兴实体经济、建设现代化经济体系为目标，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为核心，以20个工业新兴优势产业链为重点，以“五个100”为抓手，不断提升产业核心竞争力。

2018年的具体目标，是通过开展“产业项目建设年”活动，力争全省产业投资占全部投资的比重较上年提高3个百分点以上，战略性新兴产业投资增幅高于全部投资增速，规模工业增加值增长7.5%，研发经费投入强度力争达到1.9%左右，研发一批国内一流、适应市场、引领发展的创新成果，建成一批技术先进、特色突出、国际竞争力较强的现代化产业项目、基地、优势产业链和产业集群，引进一批拥有核心技术、产业带动力强、综合实力雄厚的现代化领军企业，打造一批高素质、高技能、复合型的现代化人才队伍。

当然，推进产业项目建设，绝非简单的铺摊子，也不是“捡到篮子里的都是菜”的低水平投资。“五个100”的“100”也只是个形象的说法，在实际工作中要力争取得更好的成效。

“五个100”的项目、企业和人才，必须突出重点、精准发力，聚焦产业链条、龙头企业核心技术、成果转化、营商环境、高端人才等关键领域和薄弱环节，精准推动资源合理配置和要素高效集聚，加快新产业、新技术、新业态在湖南布局和扩展，不断培育新动力、增创新优势，促进产业高质量发展。

各级各部门在实施“五个100”时，必须突出引领性、创新性、规模性和应用性，确保立项开工一批、建成投产一批、引进储备项目一批，推动全省产业迈向中高端水平。

经过科学遴选，“产业项目建设年”活动共筛选出重大产业建设项目、重大科技创新项目和重大产品创新项目331个，总投资4689.6亿元。其中，2018年计划投资1210.2亿元、新开工项目137个、计划竣工项目35个、计划引进500强企业项目112个、引进科技创新人才112人。

加强组织协调，纳入全省绩效考核范畴

为高效持续健康推动“产业项目建设年”活动的开展，在顶层设计上加强组织领导，建立省产业项目建设年联席会议制度，由省委书记、省长任总召集人，常务副省长、分管工业副省长任召集人，相关部门为成员单位。各市州根据实际成立相应协调推进机制，切实加强对产业项目建设年活动的领导。

在具体落实上明确分工、加强协同。

比如，100个重大产业建设，要求牵头部门省发改委分别在上、下半年组织一批项目集中开工;100个重大产品创新，要求牵头部门省经信委围绕“制造强省”建设