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要把农业科技摆上更加突出的位置

——贯彻落实中央一号文件精神系列评论
字号: 2012-02-11 10:54 作者:娄底日报评论员 来源:娄底新闻网 我要评论(0)

中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》2月1日正式发布,这是新世纪以来党中央连续发出的第九个指导“三农”工作的“一号文件”。文件紧紧围绕保障农产品有效供给这个中心任务,突出强调加快推进农业科技创新,提出一系列新观点、新论述,出台一系列新政策、新举措,必将大大推动农业科技的创新和发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强大动力。

农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业建设的决定力量。做好新形势下的农业农村工作,就必须围绕“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”,把农业科技摆上更加突出的位置。必须下决心突破体制机制障碍,继续加强以水利为重点的农业农村基础设施建设,切实保障农产品稳定均衡供给。

要把农业科技摆上更加突出的位置,就要通过突破体制机制障碍,大幅度增加农业科技投入,推动农业科技跨越发展,提高农产品供给。具体到娄底市来说,目前整体创新供给不足,农业科技创新大多属于跟踪模仿,低水平重复式不少,鲜见重大成果。究其原因,体制因素是主要问题,如何让产、学、研形成合力是我们当前要着力破解的一个难题。

娄底和全国各地一样,目前的农业技术主要来源于科研院所与大专院校,涉农公司大都比较弱小,能够直接进行研发、真正有自主创新技术的企业极少,终端农户规模也很小。虽然娄底的九龙、庆阳等集团在如何架起产学研结合的桥梁上进行了一些有益探索,但如何改变过去的农技推广体系,进一步提升成果转化激励机制,娄底还有漫长的路要走。

要把农业科技摆上更加突出的位置,就要加快建立健全公益性的基层农技推广体系。过去片面强调市场化,忽视农技推广体系的公益性,经费投入不足,条件建设薄弱,导致曾经建立起来的基层农业科技推广体系“网破、线断、人散”。这次中央一号文件强调要强化基层公益性农技推广服务,通过财政支持来完善基层推广队伍。娄底要确保以农民的名义建立的推广体系,真正为农民服务,让农民享受到现代科技的服务。

要把农业科技摆上更加突出的位置,就要切实解决好“谁来种地”“谁来养猪”的问题。近年来娄底市大量农村青壮年劳动力外出打工或进城务工,不仅城市面临招工难问题,未来谁来从事农业也是一大难题。如何通过改革,振兴发展农业教育、加快培养农业科技人才、大力培训农村实用人才,已成为娄底一个绕不过的话题。长期以来,娄底市大量农村人才通过考学、当兵、打工流出农村,农村失血严重。加上对农民的职业培训长期受到忽视.已有的培训也多为进城打工者提供各种技能服务,很少以培养本地留得住的人才为目标。如何培养与留住真正对农业发展有用的人才是一大难题。绝大多数农村劳动力仍属于体力型和传统经验型农民,尚未掌握现代生产技术。加强农村人才的培训,提高农村人才的素质,已成为我们的当务之急。

要把农业科技摆上更加突出的位置,就要加强财政“三农”投入和补贴资金使用监管,坚决制止、严厉查处虚报冒领、截留挪用等违法违规行为。我国涉农资金投入增长很大,2011年中央财政对“三农”实际投入首次突破万亿元,同比增长21.3%。如何使这些巨额资金落到实处,杜绝任何“跑冒滴漏”,真正让农民受益,真正有利于农村发展、农业增产、农民增收,已刻不容缓。(编辑/姜友富)

(稿源:娄底日报)

Tags:中央一号文件 三农工作 梅山时评

责任编辑:梁雄军

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