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【党建理论论文】党组织对基层法院党建工作建构之能动作用探究

--2011年娄底市党建理论研讨会入选论文
字号: 2012-01-20 09:35 作者:范林 梁成文 来源:娄底新闻网 我要评论(0)

引言

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出:“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”基层法院党组织是党在审判机关设立的组织机构,是党对法院工作领导的实现方式,是党对法院工作领导的具体化,其组织、部署、引导作用发挥的好与坏常常成为衡量基层法院队伍建设的重要依据。被誉为基层法院“第三种力量”的党建工作,不仅可以充分调动队伍的号召力、凝聚力、战斗力,有效地带动全体党员在司法审判中发挥先锋模范作用,而且党建工作对法官基本道德素养的提升、司法审判的规范化都起到了极大的推动作用,甚至在一定程度上推动了社会法治化的进程。然而,基层法院党组织的职权、职责、职能的分配问题也给法院的内部管理、发展带来了新的难题。

一、现状:基层法院党组织表面上的强势与实质上的被动

随着依法治国方略的完善,公众法制意识的增强,人民法院承载着越来越多的社会职责:为社会民主法治建设服务的政治职能,为社会最广大群体提供法律服务的社会职能,为提升全民法制意识的文化职能。顺应时代潮流,党建工作也越来越成为法院队伍建设中的重中之重——做好法院工作,关键在党,党对法院工作的领导,在很大程度上是通过法院党组织来实现的 。因此,培育服务型法官与创建学习型党组织是社会对人民法院提出的时代要求。

笔者以“党建”为关键词在百度进行搜索,共搜索出相关文章6880万余篇;以“党组织”为关键词在百度进行搜索,共搜索出相关文章7570万余篇。数据显示全国各级单位的党建工作可谓开展得如火如荼,“抓党建、创品牌、促发展”、“ 保民生、保发展、保稳定、抓党建”、“ 抓好党建促审判”等声势浩大的党建宣传工作,似乎有如潮水,深入基层、深入实际、深入群众。承担重任的基层党组织,也被穿上了一层强势的外衣。

然而,在签署“党建工作民主测评表”、“党建工作承诺责任状”等众多形式上的文件之后,我们不难发现党建工作中的“管理者”往往处于“无为”状态。党建工作实际操作的形式化,使其成为思想领域上的空洞说教的代名词,使党组织处于表面上强势和实质上被动的边缘地带。另外,只要没有发生重大的违纪事件,党建工作的好与坏,便没有具体的统一衡量标准。因此,在法院系统内部开展得轰轰烈烈的党建工作,对于加强法院自身建设、提高法官素质和审判水平,却仍然难以得到人民群众的认同。

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Tags:党建 法院 涟源

责任编辑:梁雄军

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