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【党建理论论文】关于新化建设山水园林城市的几点思考

--2011年娄底市党建理论研讨会入选论文
字号: 2012-01-20 09:41 作者:康四清 来源:娄底新闻网 我要评论(0)

城市化进程是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标尺,城市化进程的加快无疑将带动经济社会的高速发展。近年来,新化县委、县政府把城市建设作为推进县域经济快速发展的有效手段,大力推进城市化进程,县城基础设施有力夯实、城市面貌明显改善、城市品味有序提升,但是距离建设生态良好、功能齐全、美观宜居的山水园林城市仍有一定差距。因此,如何有效利用新化县独特资源优势和不断提高的城市化水平来推动城市建设高速发展,是当前值得深入研讨和思考的命题。

山水园林城市的背景与内涵

山水园林城市的概念始于1993年,由我国著名科学家钱学森先生提出,随后大连、南京、武汉、上海等大中型城市纷纷提出了建设“山水城市”、“园林城市”、“山水园林城市”的目标,随着党的十七大“实现科学发展、构建和谐社会”理念的提出,山水园林城市建设日益成为人与自然和谐相处、城市与环境协调发展的城市现代化建设新模式。我们知道,山水城市是园林城市的基础,园林城市是山水城市的升华,山水园林城市从字面理解为依山傍水、风景优美的园林城市,建设山水园林城市就是要因地制宜地利用、改造自然山水,使其与城市建设浑然一体,形成城市独特辨识度和区域品牌。根据国家及湖南省有关文件精神,园林城市建设标准涵盖组织领导、管理制度、景观保护、城市绿化、园林建设、生态环境、市政设施等七个方面建设指标,其中规定城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积不低于31%、35%和7平方米;中小城市新建综合性公园不少于1处,公园绿化面积应占陆地总面积的70%以上,广场绿地率高于60%;城市生活垃圾无害化处理率、污水处理率皆不低于60%,大气污染指数小于100的天数在220天以上;用水普及率90%以上,燃气普及率75%以上,人均道路面积8平方米以上等等。

建设山水园林城市的可行性

(一)新化具有建设山水园林城市的天然优势。我县位于湖南中部偏西、资水中游、雪峰山南麓,气候温润、物产丰饶,森林覆盖率达53%,是一座青山环抱、碧水中分、山水交融的生态旅游城市。新化是柘溪水库的主要蓄水区,境内92公里资江通江达海,有大洋江、渠江、油溪河、善溪江四大水系,40余万亩宜渔水面,大片待开发水域,可建设水上乐园和城市休闲中心;新化地属山丘盆地,西北部雪峰山主脉耸峙,东部深丘连绵,南部天龙、桐凤二山环绕,丰富的山体资源,可建设生态保护区和休闲公园;新化有自然景观、人文景观、古迹遗址、民俗风情等8个类别的旅游资源200多处,是全国商品粮生产基地县、农作物种子基地县和粮食储备基地县、湖南省十大林区县之一,众多旅游景点和丰富的农林资源,可发展观光旅游和生态农业;新化历史悠久,建县已逾千年,有着独特的梅山文化和众多名胜古迹,为我们建设人类遗产文化教育基地,全面彰显城市文明底蕴提供了自然资源、文化资源保证。

(二)新化具有建设山水园林城市的现实基础。2005年,我县提出“城建兴县”战略,县委、县政府厘定提质扩容方案,相继改造了天华路、上梅路、崇阳岭路等一批旧城路网,新建了梅苑路、学府南路、清水塘路、白沙洲路、振兴北路等新区主干道,形成了城区“五纵七横”的城市骨干路网,完善了管道燃气、污水处理、垃圾填埋、城市公交、电子警察红绿灯系统等公用基础设施,奠定了由城东新区与城西建设开发带组成的“一体两翼”城建格局。2009年,我县城镇化水平提升至22%,依照目前增长速度,到2030年,新化县城面积可达到45平方公里、县城人口可达到45万人,成为影响力足以幅射湘中地区的区域性中心城市。为了进一步推动城建发展,提升城市品质,2009年下半年始,我县在全县范围内大力开展“五县联创”活动,即创建省级文明县城、省级卫生县城、省级平安县、省级安全示范县以及省级旅游强县,通过一系列扎实有效的举措,城区市容市貌明显改观,群众文明素养切实改善,人民群众安全感和满意度全面增强,整个县城品味得到显著提升。综合近年来新化城市规划、城市建设、城市管理等成果,我们完全具有建设山水园林城市的潜在实力。

(三)新化建设山水园林城市仍存在差距和不足。虽然我县建设山水园林城市有着自身独特优势,但与国家及省市要求以及发展的现实需要相比,仍存在一定差距,主要表现在:①城市绿化方面。我县绿化用地严重不足,绿化覆盖率仅为11.8%,远远低于国家标准(35%);公共绿化地布局极不均衡,县城区平均绿地仅为0.44平方米,建制镇建成区不足0.1平方米。②景观保护方面。对境内名胜古迹遗址的修缮和古树名木的保护上有所欠缺,城市亮化、序化、美化工作需要进一步加强。③规划布局方面。编制城市规划中规划绿地落实难,个别地方甚至名存实亡;在城区和各建制乡镇中个别地方城市规划不能落实到位,违章建筑屡禁不止。④配套设施建设方面。虽然在城市配套设施建设上投入了大量资金,但县城垃圾中转站、公厕、农贸市场、广场、公园等配套设施建设和城区给排水系统疏通、城市亮化工程等方面力度亟待加大。⑤城市管理方面。城区脏乱差现象仍然存在,不文明行为时有发生。

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Tags:党建 城市化 城建 新化

责任编辑:梁雄军

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