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娄底实现工伤保险基金市级统收统支 覆盖参保人数40余万人

2020-07-28 22:42 娄底新闻网 李静芳

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(7月28日上午,娄底市工伤保险基金市级统收统支改革新闻发布会召开。图为发布会现场)

新闻发布会直播地址:https://live.xinhuaapp.com/xcy/reportlist.html?liveId=1595835027900923

娄底新闻网讯(记者 李静芳)7月28日上午,记者从娄底市工伤保险基金市级统收统支改革新闻发布会上获悉,从2020年7月1日起,娄底各级工伤保险征收部门按月将征收的工伤保险费全额上解至市级财政专户,实现工伤保险基金市级统收统支。

为提升工伤保险统筹层次,增强工伤保险基金抵御风险能力,娄底市根据人社部、省人社厅统一部署安排,加快了工伤保险基金市级统收统支改革步伐。6月4日,市政府常务会议专题研究了工伤保险基金市级统收统支改革工作。6月9日市人民政府办公室印发了《关于实施工伤保险基金市级统收统支改革的通知》(娄政办函〔2020〕16号)。6月底全市工伤保险基金统一归结至市级财政专户。

娄底市工伤保险基金市级统收统支改革按照“依法依规、积极稳妥、职责明晰、持续发展”的原则,内容涉及基金市级统收、基金市级统支、基金市级统管、改革政策衔接等。“本次改革将使我市伤保险基金统筹层次实现三级跳,工伤保险制度体系进一步完善,工伤待遇保障能力增强。”娄底市人力资源和社会保障局副局长申战锋介绍,实施工伤保险基金市级统收统支,进而实现省级统筹后,有利于增强基金抗风险能力,将有效减轻企业压力,保障工伤职工权益。

据了解,娄底市工伤保险工作从2005年5月正式启动,十多年的发展,参保户数由2006年的650户增加到5388户,工伤保险参保人数由70188人增加到408775人,基金征缴收入从每年806万元增加到18762万元,增长23.3倍。目前,娄底市工伤保险基金历年结余共计18037万元。下一步,娄底将进一步采取加大征缴扩面力度,加强基金管理,争取省级调剂等措施,确保全市工伤保险基金平稳运行,为推动娄底市转型发展和改善民生发挥了应有的作用。

记者提问:

一、湖南省工伤保险省级统筹的实施进度如何?下阶段工伤保险政策会有什么调整?

娄底市人社局党组成员、副局长申战锋答:全省将于今年底前实行工伤保险省级统筹,目前省人社厅已经起草了《湖南省工伤保险基金省级统筹实施意见(征求意见稿)》并下发各市州征求意见,2021年1月1日起,全省将实施省级统筹。

随着省级统筹的实施,全市工伤保险政策将按照省级统筹“五统一,一调剂”的要求进行调整”。具体是:统一工伤保险参保范围和参保对象,统一工伤保险费率政策和缴费标准,统一工伤认定和劳动能力鉴定办法,统一工伤保险待遇支付标准,统一工伤保险经办统程和信息系统,省对市州和省直调剂。

二、实行工伤保险基金统收统支改革的原因是什么,对企业和工伤职工有什么好处?对全市经济社会发展有什么益处?

娄底市人社局工保科科长谢彬文答:实行工伤保险基金市级统收统支改革是我市工伤保险事业发展的需要。我市工伤保险启动初期曾试行基金市级统收统支,但由于全市工伤保险基金征收总量不高,高风险行业特别是煤炭行业占参保企业比例高,基金收支严重不平衡,全市工伤保险基金缺口最大时高达1.5亿元,为充分调动县市区工伤保险基金管理主动性,我市于2013年10月1日起调整了市级统筹方式,实行“统一政策、基金分级管理、建立储备金调剂制度”的基金运行模式。近年来,随着市县两级工伤保险经办机构大力推进参保扩面,全市工伤保险基金体量不断扩大,保障能力大幅提升,加上我市煤炭企业大量关闭退出,产业结构不断优化,工伤事故发生率逐年降低,基金保障能力不断增强,除冷水江市外,市本级和其他县市区工伤保险基金均已实现收支平衡,略有结余,我市已具备实行工伤保险基金市级统收统支的条件。

实行工伤保险基金市级统收统支改革是省级统筹的要求。2020年底前全面实行工伤保险省级统筹已列入《2020年湖南省政府工作报告》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《全面小康决胜年行动方案》重点任务。全省工伤保险基金实行“市级统收统支、省对市州和省直调剂”的省级统筹模式,工伤保险基金市级统收统支是实行省级统筹的必要条件,全省工伤保险基金省级统筹的制度设计也是建立在工伤保险市级统收统支的基础上。为确保年底前实现省级统筹,省里要求各市州在6月底前完成工伤保险基金市级统收统支。

推进工伤保险基金市级统收统支将进一步完善工伤保险制度体系,增强工伤待遇保障能力,能有效减轻企业压力,保障工伤职工权益。在市级统收统支的基础上,年底将实行省级统筹,全市工伤保险费率将按全省的统一的标准执行,将进一步减轻企业运营成本,助力企业发展,并为我市创造更多就业岗位。

三、娄底市工伤保险基金收支情况如何?是否能保障工伤待遇支付?

娄底市工伤保险服务中心主任贺智勇答:我市工伤保险工作于2005年5月正式启动,十多年的发展,参保户数由2006年的650户增加到5388户,工伤保险参保人数由70188人增加到408775人,基金征缴收入从每年806万元增加到18762万元,增长23.3倍,基金收入的“蛋糕”逐步做大。工伤保险事业的快速发展,极大地提高了工伤保险基金的保障能力和服务能力,近3年全市工伤保险基金平均征收23774万元,平均每年为3289名工伤职工支付待遇22170万元,其中2019年全市共征收工伤保险费18762万元,为3884名工伤职工及其亲属支付工伤保险待遇21762万元,今年上半年,全市共征收工伤保险费8058万元,共为1532名工伤职工支付待遇9169万元,全市工伤保险基金基本实现了收支平衡略有结余。目前我市工伤保险基金历年结余共计18037万元(其中:市本级9750万元,娄星区1087万元,冷水江市353万元,双峰县1789万元,新化县2701万元),有力的保障了工伤职工的合法权益,并且有效分担了用人单位风险,为推动娄底市转型发展和改善民生发挥了应有的作用。

今年,为促进企业复工复产,人社部等相关部门出台了阶段性减免社会保险费政策,全市上半年共为2867家企业减免工伤保险费8842万元,预计全年将减免12000万元,今年工伤保险费预计将出现政策性缺口9000万元,但由于当前我市工伤保险基金仍有历年结余共计18037万元,可以保障阶段性减免社会保险费政策实施期间全市工伤保险待遇及时支付。

省级统筹实施后,全市工伤保险行业基准费率将下调,基金征收总额预计每年将减少近6000万元,维持全市工伤保险基金收支平衡难度较大,我们将采取进一步加大征缴扩面力度,加强基金管理,争取省级调剂等措施,确保全市工伤保险基金平稳运行。

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