地市级党报作为基层舆论宣传和监督执纪的重要平台，在联系纪检工作与群众之间起到桥梁的作用。新时代全面从严治党向基层延伸，对地方党媒履职赋能、协同执纪提出了新的要求。以湖南省地市级党报工作为例，就纪检监察和党媒新闻舆论监督的融合问题进行了深入探讨，从协同联动、内容传播、数字赋能三个方面提出了一系列创新机制，力图为湖南基层正风肃纪、清廉建设提供舆论支持和实践借鉴。
近年来，湖南省大力推进清廉建设，着力形成共建共创清廉湖南的良好态势。全面从严治党的基层治理体系也在不断完善。地市级党报作为地方主流权威媒体，承担着政治宣传、舆论监督、民意传导的功能，立足于纪检工作的实践基础上来探索纪检监察工作赋能党报的途径，并且在加强专责监督和舆论监督之间的联系上进行创新，从而推动两者共同发力，互相促进，共同发挥好作用，这有利于增强基层党风廉政建设的有效性，巩固清廉建设成果，提高基层治理能力。
建立常态化会商协作制度，以湖南省“纪巡联动”、“市县联动”的监督工作机制为基础，在地市级纪委监委和本级党报之间建立起常态化的会商平台，打破过去纪媒单兵作战的模式。建立月度选题会商、季度工作复盘、年度总结考评机制，纪委监委及时通报全市正风肃纪重点工作、专项整治任务以及群众关注的腐败、作风问题，并将相关素材推送至党报；党报根据媒体传播规律，对接纪检工作的重点内容，确定舆论监督选题、宣传方向和曝光重点，借鉴郴州市、邵阳市等地媒体和纪检部门的联合工作机制，成立专门的工作组来统筹协调开展监督宣传、问题曝光、典型推广等一系列工作，使舆论监督能够与纪检监察工作的重点紧密结合起来，从而达到资源共享、优势互补、步调一致的目的。
完善联合监督考核机制，把纪媒协同赋能工作纳入全市党风廉政建设宣传考核和党媒意识形态工作考核体系中去，细化考核指标、压实责任，纪委监委的业务指导职责以及党报的舆论监督履职职责被明确出来，并且要重点考核清廉宣传的质量、问题线索处置的速度、典型案例曝光的效果、整改宣传落地的情况等，借鉴湖南各地基层监督考评模式建立奖惩激励机制，在对工作有力、宣传到位、效果好的采编人员给予表扬的同时，也要求对于履职不力、监督不足、宣传落后的工作人员进行督促改进，通过刚性的考核来促使纪媒协同监督落到实处，并且促使舆论监督由被动配合转变为主动赋能。
“随着媒体融合的发展趋势不断深化，打破传统的报纸单向传播的局限性，形成报纸与新媒体相结合的立体化的廉政宣传教育模式，地市级党报利用微信公众号、短视频平台、新闻客户端等新媒体渠道将纪检报道、廉洁科普、案例警示、整改公示等信息转化为图文、短视频、图解、H5等多种轻量化融媒体形式，借鉴湖南主流媒体融媒宣传经验，适应移动端传播特点，简化内容、强化视觉、突出重点，扩大清廉宣传覆盖面。”并联合全市各区县融媒体中心共同行动，实现上联下通、全面覆盖的传播效果，在全区域范围内掀起一场清风正气的风暴。
坚持“监督为民、执纪为民”的方向，聚焦群众的急难愁盼问题，开展有针对性的建设性舆论监督。紧扣湖南民生领域专项整治工作的重点，在教育医疗、养老社保、惠农补贴、营商环境等群众关注的重点领域展开暗访调研和深度采访，曝光不作为、慢作为、乱作为等问题以及微腐败现象。严格按“精准监督、规范曝光、助力整改”的原则开展工作，做到实事求是、客观公正，既要反映问题短板，又要深挖问题根源；还要跟踪整改落实情况并宣传治理成果；杜绝片面化、情绪化的报道，通过精准舆论监督来倒逼职能部门履行职责，推进基层作风整治深入持久。
搭建数字智慧监督机制，提升纪媒赋能履职效能。利用党媒新媒体平台建立数字化民情搜集通道，打通群众监督、舆论监督和专责监督之间的渠道，整合读者留言、网络问政、民生投诉、短视频评论等群众诉求渠道，建立民情信息台账，并常态化梳理汇总群众反映的作风问题、廉政隐患、治理短板，以湖南基层数字治理实践为依托，完成从收集民情到发现问题、舆论引导、执纪问责到反馈结果的全流程数字化闭环，从而激活了基层监督末梢的活力。
强化网络舆情风控处置，根据纪检宣传工作的政治性和严肃性要求来设置纪委与媒体之间的联动舆情研判和处置机制，地市级党报纪检岗位要承担起清廉宣传、舆论监督内容的政治把关和风险防控工作，规范监督报道的采编、审核、发布全流程，并且遵守宣传纪律和工作底线，建立每天舆情巡查、重点舆情研判、突发舆情联动处置机制，精准辨别涉纪舆情、作风舆情、民生舆情，及时联合纪检、网信部门进行核查处置、正面发声、舆论引导。
纪检监察赋能地市级党报创新发展，是推进专责监督和舆论监督贯通协同、深化清廉湖南建设、提升基层治理效能的有效途径，地市级党报纪检岗位要围绕职能定位，在不断优化纪媒协同、内容传播、数字赋能三方面的创新机制的基础上深耕舆论监督主业、做强清廉宣传主业、激活数字监督动能，从而实现纪媒双向赋能、同频共振。（娄底日报社 毛婷）
一审：谭洲伟
二审：罗江
三审：刘辉煌
责任编辑：王星
网友评论