重点提案“落实下去” 发展共识“凝聚起来”
——娄底市政协重点提案办理评议系列评论之十
今年以来，娄底市政协紧紧围绕发挥专门协商机构作用、广泛凝聚共识两篇大文章，积极创新重点提案办理工作方式，将重点提案办理列入年度工作重点，并对办理情况开展民主评议，有效引导了政协委员和政协各参加单位运用提案形式履行职责,积极促进了娄底物质文明、政治文明、精神文明建设及社会和谐发展。
一是站位高，把准了发展脉搏。据报道，市政协六届二次会议期间共收到提案210件，立案196件，经遴选确定9件提案作为重点案件。这些重点提案从政治高度、全局广度、专业角度为娄底高质量发展建言献策，既做到了立足娄底看娄底，又跳出了娄底看娄底，自始至终把娄底放到新发展阶段的时代背景、高质量发展的根本要求下来谋划和思考。如“加快数字化转型 推动全市钢铁行业下游价值链优化提升”的建议，针对我市钢铁企业在产品的二次开发方面偏弱、未有效构建钢铁下游产业生态、影响钢铁产业价值发挥的情况，提出了提升数字化能力延伸娄底钢铁行业下游价值链的具体办法。根据提案建议，相关单位在出台硅钢、精品钢及薄板深加工等产业发展规划的基础上，组织编制《娄底市钢铁产业价值链下游产业专项规划（2023-2025）》，依托涟钢、冷钢产能优势，引导全市打造钢铁下游产业的集聚生态。还比如，“打造高端共享科创中心 建设先进陶瓷产业蓬勃生态”的建议，提出打造以科创中心为主体的创新生态、打造以创新生态为基础的制造生态、打造以制造生态为支撑的应用生态，思路清晰、切合实际，为壮大“专精特新”企业队伍拓宽了思路。
二是选题准，切中发展短板。俗话说，短板不补，全局受困。针对全市园区“批而未供、闲置土地与低效用地”三类土地存量较大、土地供给水平仍难以满足企业现实需求的情况，提出“多措并举盘活存量土地 激活园区发展新动能”的建议。为此，相关职能部门科学划定产业园区边界，通过“用地清单制+告知承诺制”的方式，盘活了土地资源，推动了项目加快落地。针对文旅特色不鲜明的问题，提出“打响文旅品牌 助推旅游强市战略”的建议，从专业角度提出了针对性、可操作性强的具体措施，包括充分挖掘和拓展蚩尤文化内涵，办好“蚩尤大书院”平台；利用梅山民俗物品、傩文化，做实“蚩尤屋场”载体；举办蚩尤始祖祭拜大型活动等，为全市文旅产业可持续发展提供了智力支持。
三是建言实，传递了社情民意和群众期盼。这9个重点提案都高度关注群众的“急难愁盼”问题，把着力点放在群众关心的民生实事、难事上。如“多措并举 因势利导 拓宽青年就业路”的建议，就是当前群众高度关注的“就业”问题。近年来，全市大专院校毕业生逐年上升，初中生、高中生毕业生群体不断扩大，青年就业存在就业和内容供需矛盾等问题。相关职能部门不断强化顶层设计、优化指导服务、搭建实践平台、精准对接帮扶，有效促进高校毕业生就业创业。另外，“优化农村供水保障 确保村民饮水安全”“关于探索推进社区互助养老的建议”等建议，涉及到饮水安全、养老问题等，传递的都是社情民意。关于“加强垃圾收集处理体系建设 推动城乡环境整治更上一层楼”“推广新能源车 创建绿色交通示范城市”建议也很有价值，对全面改善环境质量、持续巩固深化全国文明城市创建成果、满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。
实际上，娄底市政协不断丰富凝聚共识的方式方法，从走访调研园区企业、乡镇街道，召开专题协商座谈会10余次；到媒体全过程跟踪9个重点提案办理过程，并将委员提出的提案内容、提案交办部门、提案办理情况进行公开展示；再到选派委员组成民主评议小组，深入重点提案承办单位，全过程考评办理情况，并形成民主评议意见，整个重点提案办理工作可圈可点，更好地担负起了“落实下去”“凝聚起来”的政治责任。（杨金）
责任编辑：谭洲伟
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