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锚定教育强市建设目标 办好人民满意教育
——全市教育工作五年发展综述
秋季开学以来，双峰县芙蓉学校的课间操时间，学生们一边吟诵古诗，一边跳起韵律操。这所2021年投入使用的公办寄宿学校，塑胶跑道和绿茵场相映成趣。从过去城区学校“大班额”的拥挤，到如今宽敞校园的从容，变化的背后，是娄底教育五年来的持续发力。
市第六次党代会以来，在市委、市政府坚强领导下，全市教育系统锚定“办好人民满意的教育”目标，攻坚克难、真抓实干。娄底成为2024年全省唯一实现“两个只增不减”指标的市州，社会保障考核教育重点工作位列全省市州第一；教育系统平安建设考核评价连续两年全省第一；职业教育荣获省政府真抓实干市州激励，国家义务教育质量监测指标连续2年位居全省第一。
一组组数据、一项项荣誉，勾勒出娄底教育从“有学上”向“上好学”稳步迈进的坚实轨迹。
真金白银办教育，把好学校建在孩子家门口
“以前村里孩子上学要跑十几里路，现在家门口就有标准化学校。”涟源市一位家长的话，道出了当地教育发展的现状。
教育发展，投入是基础。五年来，全市教育经费总投入344.24亿元，增幅10.17%。新增学位近10万个，累计化解“大班额”2891个。6所县域普通高中“徐特立项目”、11所标准化中职学校等省定民生实事项目超额完成；金星、春华、吉星中学等11所新建义务教育学校投入使用；完成107所乡镇标准化寄宿制学校和196所乡村小规模学校优化提质建设，越来越多的孩子在家门口就能上好学。
学有所教，更要学有优教。学前教育毛入园率达96.56%，义务教育巩固率达99.6%，高中阶段毛入学率达95.65%，均高于预期目标。高中招生扩容提质成效明显，2026年公办普高录取比例比上年提升6.1个百分点。
对家庭困难学生，做到应助尽助。五年来，全市资助困难学生209.5万人次，发放资金22.7亿元；落实免试就近入学和“公民同招”，让每一个孩子都能站在公平的起跑线上。
从“有学上”到“上好学”，改革让课堂活起来
教育质量是老百姓最关心的事。习近平总书记强调：“要坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展”。
在娄底，这一理念正化为实实在在的行动：保障义务教育阶段学生体育锻炼时间、校外活动时间和充足睡眠时间，让每一个孩子都能在阳光下奔跑、在运动场上成长。
五年来，娄底市高考平均成绩、综合指标稳中有进，稳居全省第一方阵。加强“五项管理”，建立“周末双休”与违规补课监督机制；构建“作业辅导+社团活动”的课后服务体系，实现全覆盖并惠及学生45万余人。深化校外培训治理，学科类机构压减率达79.1%，连续3年在全省有关会议上作经验交流。
课堂活起来，改革深下去。自2025年起，娄底市有序推进中考改革，稳步落实中招制度。中考改革以“育人为本、减负提质、淡化竞争”为导向，将生物学、地理调整为考查科目，考试科目由10科减至8科。自2026年起，物理、化学实验操作成绩各按5分计入总分；历史、道德与法治、生物学、地理实行开卷考试，优质高中指标生分配比例由55%提高至60%。同时，娄底市启动十二年贯通培养试点，出台一体化课程设计方案，积极探索拔尖创新人才培养新模式，为教育高质量发展注入新动能。
“双减”落地之后，孩子们的时间去哪儿了？在娄底，答案在运动场和艺术教室。全市共有足球特色学校145所、篮球特色学校25所、排球特色学校6所，湖南省体育传统特色学校17所、戏曲特色小学3所；国防教育示范学校7所、国防教育特色学校5所。2025年全市中小学生体质优良率为55.96%，高于全省平均水平。涟钢中学彭鑫露勇夺多个世界冠军，成为娄底学子的骄傲。
思政教育同样有声有色。娄底市成立大中小学思政课一体化建设专家指导委员会，联合高校组建共同体推进课程共建共享，精心打造“青年毛泽东首次游学实践”“蔡和森光辉的一家”等特色思政品牌，常态化开展领导干部听评讲思政课活动逾3500场次，创新教学模式将红色思政课搬上研学专列，11万余名学生参与“我的韶山行”红色研学，实践教学经验获《人民日报》、新华社等央媒推介。“高水平阅读教育”经验在全国推介。
教师动起来，教学强起来
好教育离不开好老师。
日前，在新化县洋溪镇的教室里，学生们正通过大屏幕与城区学校老师互动——屏幕那头，城区教师主讲；这头，乡村教师配合辅导。这是娄底探索“专递双师课堂”的日常。
这项改革让乡村学校开课率从65%跃升至98%，惠及乡村学生3万余人，家长满意度从72%提高到98%，亮相第七届中国教育创新成果公益博览会。
五年来，全市精准补充教师6220人，开展各类教师培训24万余人次，培育县级及以上骨干教师5789名；建成1个国家级、5个省级、28个市级名师工作室。名师工作室深入开展“全域送教”活动，送教逾150场次，培训教师逾3000人次，受益学生5万余人。教育数字化案例获全国“地方教育改革创新成果奖”一等奖。
2023年以来，娄底市以教学竞赛为抓手，系统推进教师专业发展，累计开展全学段全学科全员教学竞赛72场次，覆盖一线教师5万余人次；组织中高考原创命题竞赛4轮，涉及23个学科，参与教师逾13200人；举办义务教育阶段作业设计竞赛3次，涵盖16个学科，参与教师超11200人。
同时，娄底市落实教师减负“四个一”工作法，将“进校园事项”纳入无扰督查系统管理，让教师把更多精力放在教学上；连续9年开展师德师风暑期集中教育活动，获评全省教育系统“师德师风建设”工作成效明显单位。
教师队伍动起来，城乡差距减下去。娄底市推动城乡教师交流轮岗，深化“县管校聘”改革，让优质师资流动起来。全市义务教育阶段本科及以上学历专任教师比例达到92.86%，超过全省平均水平。
围着产业转，职业教育有奔头
在娄底经开区，娄底职业技术学院与园区超40家骨干企业建立长期合作关系。该校常态开展订单人才培养，累计向园区企业输送优质毕业生近500人。目前，双方已完成17家重点企业人才需求摸排，启动重点产业技能人才专项培养工程，共建多个产教融合实践平台，联合开展市级科创项目攻关。一条从人才培养到技术服务的链条逐步成型。这是娄底市推动产教融合的一个切面。
五年来，全市立项建设1个省级市域产教联合体、4所省级“双高双优校”和10个省级“楚怡”专业群，项目数超过全省平均水平。
娄底市紧扣“材料谷”建设、“三钢三电一钛”产业需求和“一谷两区四城”定位，调整中高职专业点142个，服务产业相关专业占比超35%；推进“岗课赛证”综合育人，获省级及以上奖项124个。“校友回湘”工作持续发力，接受校友捐赠总额位列全省第一，招商引资落地金额排名全省第五，引回博士及以上高层次人才35人。大学生就业率稳定在89%以上，越来越多的年轻人选择留在娄底，在家门口找到施展才华的舞台。
餐盘里有温度，校园里有守护
“现在食堂的饭菜更干净了，碎米和杂质少了，我们吃得安心！”娄底一中学生小刘指着餐盘中的米饭说。这，是娄底市持续推进“校园餐”专项整治带来的成效。
一份校服的价格、一顿午餐的质量，看似是“关键小事”，实则是群众心头的大事。娄底市“校园餐”整治经验在全省推介，得到上级督导组肯定；“零现金”支付改革案例被推荐到教育部；超常规推进教育领域“群腐”问题集中整治，建立5大工作机制，新增学生食堂餐位近1万个。娄星区通过整治校园食品安全和膳食经费管理问题，清退15300名毕业学生餐卡余额共36万余元。中小学校服价格普遍下调，冷水江市“指尖上的校服采购”被主流媒体推介。
校园安全是底线。全市升级校门口硬质防冲撞设施4233个，校园安全双重预防体系建设工作在全省作经验交流。娄底市把心理健康测评做实做细，持续开展“心理健康月”“向阳花行动”等主题活动，年平均服务师生家长数十万人次；提质改造137个标准化学校心理辅导室，新增专兼职心理教师774名，学生身心健康防线越筑越牢；配备法治副校长1008人次，10名副校长、10堂法治课获评省级优秀，获奖占比居全省第一。娄底一小获评第一批全国依法治校示范校。
从一间间新教室拔地而起到一批批技能人才走向“材料谷”，从一餐餐校园饭吃得放心到一堂堂思政课入脑入心，五年来，娄底市教育正以看得见的变化回应着人民群众最朴素的期盼。
展望未来，全市教育系统将继续锚定教育强市建设目标，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，加快建设优质普惠的学前教育、优质均衡的义务教育、优质特色发展的高中教育、产教深度融合的职业教育，让教育公平的阳光照亮每一个孩子的成长之路。（娄底日报全媒体记者 陆泽华 通讯员 周文宾）
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