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根基更牢 动能更足 底色更厚
——全市“三农”工作五年发展综述
农为政本，食乃民天。市第六次党代会以来的5年，全市始终锚定农业农村现代化目标，深入践行习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，扎实落实“千万工程”经验，以稳粮固本为根基、以产业提质为引擎、以乡村善治为抓手、以改革赋能为动力，深耕沃野、笃行实干，推动农业增效、农村增美、农民增收，“三农”事业实现跨越式发展，为经济社会高质量发展筑牢坚实底盘。
扛牢粮安底线，稳产保供夯实发展根基
5年来，娄底市始终扛牢粮食安全政治责任，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，多措并举筑牢粮食安全屏障，实现粮食生产连年稳产增收。全市粮食播种面积稳定在367万亩以上，总产量持续站稳31亿斤关口，播种面积、总产量、单产连年超额完成省定任务，单产、总产增幅稳居全省前列。新化县、双峰县、涟源市先后入选全国粮油单产提升整建制推进县，娄底市获评全省粮油生产成绩突出市州。
筑牢良田根基，精进农技赋能。娄底市累计新建和改造提升高标准农田95.68万亩，持续推进耕地撂荒和“非粮化”整治，组织农学专家、千名农技人员开展“三进三全三送”行动，推动良田良种良机良法深度融合；重要农产品供给持续稳固，生猪出栏稳居全省第一方阵，蔬菜、水产、油料等农副产品量足质优；防返贫底线兜牢守稳，常态化落实监测帮扶机制，产业、就业双向发力，脱贫人口务工规模稳定在17万人以上，连续两年获评乡村振兴战略实绩考核优秀、有效衔接考核“好”等次。娄星区获评全国乡村振兴示范县。
深耕产业沃土，特色赋能激活乡村动能
产业兴则乡村兴，业态新则活力足。5年来，娄底市坚持以产业链思维赋能乡村产业发展，持续培优特色产业、培育龙头主体、擦亮农业品牌，推动乡村产业从“量变”向“质变”跨越。全市农产品加工业总产值连年攀升，2025年突破900亿元；休闲农业、农机产业产值稳步增长，其中规上农机企业产值增速连续保持两位数增长；双峰农机“出海”成为全省外贸增长亮点，出口额占全省比重超四成。
龙头培育与品牌建设双向突破，创建涟源市国家现代农业产业园，新增邬辣妈、月光茶业2家农业产业化国家重点龙头企业，邬辣妈获评全国乡村振兴先进集体。紫鹊界贡米、水云峰黄桃等获评国家地理标志产品，青树坪淮山入选全国名特优新农产品，新化红茶等多个品牌入选全省重点品牌名录。依托中非经贸博览会、中部农博会等多元平台，让“娄字号”优质农产品走出湘中、走向全国；成功举办年货节、“娄品荟”等产销对接活动，持续拓宽农特产品产销渠道。县域特色产业集群持续壮大，农机制造、特色种养、农产品精深加工等产业齐头并进，为乡村振兴注入强劲产业动能。
推进和美乡村，宜居善治绘就乡野新貌
5年来，娄底市持续深学笃行“千万工程”经验，全域推进农村人居环境整治提升与和美乡村建设，推动乡村颜值、内涵、品质全方位跃升。全市累计创建省级美丽乡村85个，农村卫生厕所普及率达96.1%，行政村生活垃圾收运处理实现全覆盖，农村污水治理、黑臭水体整治、空心房改造全域推进，乡村村容村貌焕然一新。
乡村治理体系持续完善。娄底市坚持党建引领、“三治”融合，创新基层治理模式，“积分制”“屋场会”“三屋同治”“民心茶室”等经验做法入选全国乡村治理典型案例。人居环境整治、秸秆综合利用、农村“三资”管理等工作获省政府督查激励，典型经验在全省推广。同时，持续推进乡风文明建设，深化移风易俗，乡村文明新风蔚然成风，实现乡村宜居、乡风文明、治理有效的有机统一。
深化改革破局，要素赋能释放振兴活力
改革是乡村振兴的核心动力。5年来，娄底市持续深耕农村重点领域改革，破除发展壁垒，激活沉睡资源，不断释放农业农村发展新活力。出台全省第一部规范农村集体经济组织财务管理的操作规程，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，农村土地承包纠纷调解仲裁考评工作连续9年排名全省第一档次。持续深化农村集体产权制度改革，出台《娄底市农村产权流转交易市场体系建设实施方案》，村级集体经济稳步壮大，村级债务总量大幅下降，负债村降幅居全省前列。
项目争资、人才培育、作风建设多点发力，一大批中央预算内项目、省级重点产业园、农业产业强镇落地见效，“十五五”储备项目体量庞大、后劲充足。构建校地协同人才培育体系，持续引进培育涉农专业人才，壮大乡村振兴人才队伍。扎实开展“三湘护农”“群腐”等专项整治，常态化推进农业综合执法，多起案卷、案例获评全国、全省优秀典型。全面压实安全生产责任，筑牢农机、农村沼气、畜禽养殖、渔业等重点领域安全防线，农产品质量安全省级例行监测合格率稳定在99%以上，确保了人民群众“舌尖上的安全”。持续巩固资江流域十年禁渔成果，守护农村地区和谐稳定大局。
五载耕耘结硕果，砥砺奋进启新程。站在新的历史起点，娄底市“三农”工作根基更牢、动能更足、底色更厚。随着乡村振兴战略持续纵深推进，娄底将持续深耕沃土、实干笃行，夯实粮安根基、做强乡村产业、优化乡村治理、深化改革创新，奋力书写农业强、农村美、农民富的新时代乡村振兴新篇章。（娄底日报全媒体记者 周澜）
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责任编辑：刘芬风
