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【12345热线 人大代表反映社情民意专栏】人大代表助力娄底无障碍环境建设

2024-02-02 16:10 娄底新闻网 王友专 袁晓婷 彭语馨 杨惠成

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代表诉求

“春园路、石马路区域是盲人集中就业区域,该区域无障碍设施老化,使用功能不完善,严重影响盲人安全出行......”娄底市人大代表刘洁向娄底市12345政务服务便民热线(以下简称市12345热线)反映道。

记者调查

“这个问题存在很久了,许多市民也有过反映,但是一直没有得到有效处理……”刘洁说,春园路、石马路、湘阳街、清泉街、长青街范围内无障碍设施建设不完善、不规范、不成体系。不仅影响到城市的人居环境,更重要的是给市民的日常生活带来了困扰,容易产生安全问题,几乎所有盲人和部分健全人强烈反映阻车桩影响了居民安全出行。

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无障碍设施不完善  部分老化

那么,娄底城区春园路、石马路的无障碍设施在没有改造前到底怎么样呢?据了解,春园路、石马路是娄底市盲人集中就业区,一共有近35家盲人按摩店,其中由盲人经营或安置盲人稳定就业的按摩店有16家,一共安置了35名盲人稳定就业和部分盲人临时就业,稳定就业的盲人中有22人为全盲(无光感)、13人为低视力者,大部分按摩店营业时间超过10年。部分盲人住店,活动范围局限于春园路、石马路、湘阳街、清泉街。全盲者通过盲杖或亲人、朋友带路等方式出行,低视力者可以通过弱光感模糊辨别方向和物品。

经实地探访,春园路、石马路的盲人道的阻车桩和盲道的设置都存在较大问题。部分阻车桩间距设置过宽,无法阻拦机动车占用人行道上的盲道;多个阻车桩靠近盲道设置,人为增加了盲道上的障碍物;阻车桩的高度设置不合理,与人体胫骨位置差不多,如不慎发生碰撞则痛感强烈。同时,阻车桩的材质多为水泥、铁皮,无防撞和缓冲效果,且阻车桩大小高矮颜色材质不一,缺乏维护,部分阻车桩上的反光材料基本上已经褪色、脱落破损。春园路、石马路该区域盲道总长约2100米,但未按照要求设置提示盲道;盲道的颜色和材质等与铺面差异不明显、盲道砖没有按照要求铺设且铺设没有避开井盖、树木等障碍物并存在磨损、破坏等现象,很多盲人反映因盲道砖磨损、沾污等原因没有明显凸触感。还有部分缘石坡道也未按照要求设置。

各部门各司其职  盲道建设顺利完成

刘洁经过多次实地察看,查找问题的根源,通过市12345热线的人大代表绿色通道反映了这个问题。市12345热线办第一时间将工单交办到住建、城管、交警等部门,接到工单后,相关部门积极行动。

2023年12月5日,市政府办组织相关部门召开专题会议协调、调度石马路春园路无障碍环境建设情况,严格明确时间节点,强调各相关部门要提高政治站位,制定切实可行的方案,倒排工期,科学施工,强力推进,确保在2023年12月31日前完成验收。截止到2023年12月31日,各相关部门已保质保量完成各项改造任务,石马路春园路无障碍环境建设工作已圆满完成。

“作为市政维护部门,在接到人大代表向市12345热线反映的情况后,经过多方协调,请求残联、城管、交警等部门全力支持,我们全力配合……”娄底市市政维护处工程科科长杨平介绍道,娄底市市政维护处非常重视,立即出台《人行道盲道板及无障碍改造方案》。连同住建等部门一同调研,前后共投入60万元,从2023年12月7日至12月31日,不到一个月的时间,石马路春园路无障碍环境建设工作已圆满完成。

与此同时,娄底城管执法支队执法人员立即对该区域的停车设施进行摸底排查,制定整改方案,督促施工队伍按照方案重新施划停车泊位,调整隔离设施位置,在确保阻车功能的前提下,对影响盲道和盲人出行的阻车桩进行清理、拆除、优化。

交警部门还对过街语音提示装置进行了改造,更加方便了盲人朋友的出行。

1月3日,市政府办等部门对春园路、石马路停车设施进行整改后的验收。目前,盲道和缘石坡道改造已如期完成、人行道阻车桩设置得到进一步优化、过街语音提示装置改造已顺利完成。此次整改共完成76处停车泊位的重新施划、39处隔离设施的重新调整设置,进一步优化残疾人无障碍出行环境,保障了盲人的出行安全。

“人大代表一个电话,能推动无障碍设施建设的完善,这不仅体现了娄底的‘城市温度’,更体现了党和政府的民生情怀,让我们共同努力,让残疾人永远‘无障碍’。”刘洁表示。

“娄底城区春园路、石马路的无障碍设施终于得到了完善,我们出行更加便利、生活更加舒心,我打心里高兴,有关部门真正地为我们解决了‘急难愁盼’。”“不堵了,盲道也得到了很好的整改,人大代表和政府真是为我们办了件大好事!”盲人朋友们和附近居民不断点赞。

记者手记

 建“无碍”之城 ,创“有爱”社会

目前,娄底市有各类持证残疾人113787人,其中盲人11679人。盲人按摩是盲人就业的主要途径,春园路和石马路的盲人按摩店的数量在娄底市中心城区占比75%以上,是盲人集中就业区域。

视障人士日常出行,障碍总会在不经意间出现。为此,在城市规划和建设中,娄底设置了不少辅助生活设施,并进行了无障碍改造,出台了《娄底市无障碍环境建设实施方案(2021-2025)》。盲道是专门帮助盲人行走的道路设施,但实际上娄底城区许多盲道都被占用,且存在铺设不规范的情况,导致许多视障人士无法使用盲道出行。

无障碍设施是一个连续性、系统性的工程,其工程建设规范是满足经济社会管理等方面的控制性底线要求,相关部门应该“精雕细琢”。

市政府协调住建、 城管、 公安、 交通等部门按照无障碍设施工程建设规范, 结合盲人的使用需求,规范化、 合理化、 人性化的对盲人集中就业区域进行无障碍改造, 并加强执法管理。

住建部门在新建、 改建、 扩建的工程建设项目的勘察、 设计、 施工、 验收、 维修、养护、 拆除等建设活动全过程 中 严 格 执 行 《 建 筑 与 市 政 工 程 无 障 碍 通 用 规 范 》(GB55019-2021) 要求, 确保无障碍设施与主体工程同步规划、同步设计、 同步施工、 同步验收、 同步交付使用, 并与周边的无障碍设施有效衔接,实现贯通。

同时,市政府残工委牵头,组织无障碍环境建设相关部门对《 中华人民共和国无障碍环境建设法》以及工程建设强制性标准等政策法规和标准开展学习, 提高职能部门工作人员的无障碍知识, 普及无障碍理念。

建“无碍”之城 ,创“有爱”社会,让无障碍建设擦亮娄底青春之城的温暖底色。(文稿/王友专 袁晓婷 彭语馨 视频制作/杨惠成)

责任编辑:袁晓婷