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“喜迎党代会 建设新娄底”⑤:碧水蓝天映美景——娄底市深入打好污染防治攻坚战

2021-09-17 09:13 娄底新闻网 毛婷 李爱军

碧水蓝天映美景

——娄底市深入打好污染防治攻坚战

记者 毛婷 李爱军

初秋的娄底,从无垠天空到广袤大地,从乡间田野到城市中心,蓝绿交织,处处好风光……

“万里晴空,一片湛蓝,随手拍都是大片feel。”9月13日,天气晴好,市民刘先生忍不住在微信朋友圈晒图,秀一秀那抹“气质”不凡的“娄底蓝”。

今年来,娄底市生态环境部门坚持以习近平生态文明思想为指引,以改善环境质量为抓手,深入打好污染防治攻坚战,着力实施好“夏季攻势”专项行动,全力落实好环保督察反馈交办问题整改,全市生态环境质量越来越好。1至7月,娄底中心城区环境空气质量综合指数为3.47,全省排名第6;优良率为91.4%;主要污染物PM2.5均值浓度为36微克/立方米;娄底空气质量监测持续稳中向好。全市纳入考核的20个国、省控地表水断面中,Ⅰ类水质断面1个,Ⅱ类水质断面17个,Ⅲ类水质断面2个;8个县级以上“城市集中式饮用水水源地”水质全部达标。全市无较大以上环境污染事件和核安全事件。

以改革谋创新,用机制保障绿色发展

生态文明建设,知易行难。如何牢牢守住环保红线?市生态环境局用改革办法破解发展难题,用机制保障绿色发展。

深化“放管服”改革,认真落实“一件事一次办”“五办五公开”和“三集中三到位”等工作,梳理政务服务事项,完成“互联网+政务服务”一体化平台汇聚工作。截至6月底,市本级已完成17个环境影响报告书审批工作,已核发122张排污许可证。

严格按照《娄底市高质量发展监测指标体系(试行)》要求,大力推进“加速转型、奋力赶超”,切实加大生态环境源头治理力度,完成整治“散乱污”工业企业388家,关闭石灰窑51家、采石场89家。瞄准产业结构调整,高位推动“双引擎”高效运转,依托龙头企业,重点发展汽车板、高强钢等钢铁新材产品和工程机械制造业,推进钢铁产业向“高精尖”转型。积极对接省生态环境厅做好“湖南华菱涟钢7米级焦炉项目”环评审批服务工作。

加大环保执法力度,像呵护眼睛一样呵护来之不易的优美生态环境。制定《2021年娄底市生态环境执法检查随机抽查制度实施方案》《娄底市生态环境保护综合行政执法支队2021年双随机执法企业名单》《“双随机一公开”联合执法行动工作方案》,完善市支队、县市大队执法人员信息库,并在“双随机”执法检查中同步更新补全污染源信息库。坚持严格执法,加强司法联动,严禁环境执法“一刀切”“一律关停”“先停再说”等粗暴做法。上半年,全市共立案查处环境违法案件143件(其中移送行政拘留13起、刑事拘留2起、查封扣押1起),罚款金额1036.41万元。

紧盯防范化解重大风险,生态环境安全形势有效巩固。全市以涉重金属(涉铊)、涉危险废物、涉危险化学品企业以及饮用水源地、工业园区、尾矿库企业、污水处理厂、垃圾填埋场、化工、采矿等企业为重点,全面开展环境安全隐患排查治理工作,建立污染源排查治理工作台账。上半年共检查16家,排查隐患96个,已全部完成整治;督促全市工业园区、饮用水源地和工业企业及时编制或修订突发环境事件应急预案,落实风险防控措施;采取包案、督办、稳控等措施,强化对重点环境信访问题的调处、化解。

聚焦重点工作,强力呵护生态底色

市生态环境局紧盯“夏季攻势”,污染防治攻坚纵深拓展。《娄底市深入打好2021年度污染防治攻坚战工作方案》已形成初稿,正在征求相关市直单位的意见建议。对照全省污染防治攻坚战“夏季攻势”任务清单,全市“夏季攻势”共9个方面168项任务,进一步细化分解目标任务,明确具体落实的责任单位和责任人,制定时间表、路线图。建立常态化调度机制,坚持“双周一调度一排名一通报”,及时通报任务进展情况,对发现的问题、存在的问题及时督办,推动工作取得实效。截至7月30日,全市“夏季攻势”已完成75项任务,完成率为44.64%。根据计划安排,8月前全市“夏季攻势”应完成68项任务,目前完成75项,超额完成7项。

在问题整改上提“效”,严要求高标准,全力配合督察整改。截至目前,中央环保督察及“回头看”和省环保督察共反馈指出的57个问题已整改完成49个,7个到达序时进度。2021年第二轮中央环保督察共转办娄底市信访件279件,已办结181件,娄底是全省4个没有涉及曝光典型案例和重点关注问题的市州之一。2020年省环保督察“回头看”反馈娄底市36个问题,已制定并下发整改方案,正在按方案要求扎实推进整改。通过加大突出环境问题整改力度,全市生态环境意识和工作合力进一步增强,辖区一大批行业性、领域性问题得到了系统解决。

环境治理离不开大投入。今年来,全市先后投资1000余万元建设环境业务系统和机房设备设施,开发建设了排污权交易与管理平台、污染源与环境质量自动监控系统、环境数据中心、环境综合管理平台、综合办公系统等,各业务系统已在全市应用。目前,娄底市列入自动监控安装计划的排污单位共186家,自动监控点位239个,纳入国控平台监控范围的监控点位全部安装到位。在县级监测能力建设标准试点方面,拟投入400万元,用于补充各县市执法、应急监测所急需的仪器设备和监测用车等硬件,以确保基本监测能力。按照“定编定岗定人”工作目标,实现各县市监测站工作人员稳定保持在15-18人,并组织全体监测工作人员参加生态环境监测持证上岗考核,确保全员持证上岗。

坚持党建引领,夯实高质量发展根基

党建强则事业强,党建兴则事业兴。

2021年是“十四五”开局之年,特殊之年当有特殊作为。市生态环境局以党建为引领,统筹推进推动各项事业全面开花,结下累累硕果。

推进全面从严治党。坚持把政治建设摆在首位,紧紧盯住党建工作,全面落实“一把手”工作责任制,党组书记和局长党内党外有效融合,邀请相关专家讲授以案释纪明纪、严守纪律规矩的廉政专题党课,组织党员干部到湘西贺龙纪念馆和十八洞村开展党性教育,加强党风廉政教育。制定党史学习教育实施方案,组织开展学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行四个专题学习研讨,开展“歌颂中国共产党暨我身边的优秀共产党员”征文及宣讲比赛、党史知识竞赛等系列庆祝中国共产党成立100周年活动。

成立“十四五”生态环境保护规划编制工作领导小组,聘请高水平专业团队协助编制规划,通过招投标采购,去年9月委托中国环境科学研究院进行编制,3月1日形成初稿,并征求23个市直单位和各县市区政府意见。同时,紧密结合《湖南省“十四五”生态环境保护规划(征求意见稿)》以及群众智慧、专家意见,对征求意见稿进行完善,邀请专家对规划进行评审。

生态文明建设是一项长期的综合性系统工程,只有新起点,没有最终点。在今后工作中,全市生态环境部门将以习近平生态文明思想为指导,以改善生态环境质量为目标,以解决群众关心关切的突出环境问题为重点,进一步压实生态文明建设和生态环境保护责任,不断提高监管和治理水平,奋力开创生态环境工作新局面。

责任编辑:梁雄军

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