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中共娄底市委五届十一次全体会议召开

2020-12-22 16:15 娄底新闻网

中共娄底市委五届十一次全体会议召开

市委常委会主持会议 刘非讲话

全会听取和讨论了刘非受市委常委会委托作的工作报告

审议通过了《中共娄底市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

全会号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取、真抓实干,为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标、谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章贡献娄底力量!

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中国共产党娄底市第五届委员会第十一次全体会议,于2020年12月21日至22日举行。市委常委会主持会议。

全会一致认为,面对统筹抓好疫情防控和经济社会发展的大战大考,市委常委会团结带领全市广大党员干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,深入开展干部作风集中整治,坚定不移推进决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,全市各项事业取得新进展

娄底日报·娄底新闻网讯  中国共产党娄底市第五届委员会第十一次全体会议公报

(2020年12月22日中国共产党娄底市第五届委员会第十一次全体会议通过)

中国共产党娄底市第五届委员会第十一次全体会议,于2020年12月21日至22日举行。

出席这次全会的有,市委委员46人,市委候补委员2人。不是市委委员、市委候补委员的其他在职市厅级领导,各县市区、娄底经开区、万宝新区党政主要负责同志,市直有关单位和中央、省在娄有关单位党员主要负责同志,市纪委委员、市监委委员,市党代表中部分基层代表、部分乡镇党委书记代表、专家学者以及其他有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记刘非作了讲话。

全会听取和讨论了刘非同志作的工作报告,审议通过了《中共娄底市委关于制定娄底市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。杨懿文同志就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定市委五届八次全会以来的工作。一致认为,一年以来,面对统筹抓好疫情防控和经济社会发展的大战大考,市委常委会团结带领全市广大党员干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,深入开展干部作风集中整治,坚定不移推进决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,全市各项事业取得新进展。

全会高度评价“十三五”时期娄底全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期,市委团结带领全市广大党员干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,深入实施创新引领开放崛起战略,攻坚克难、砥砺前行,推动全市经济社会发展取得重大成就。经济实力跃上新台阶,人均GDP由3万元跨入4万元,地方一般公共预算收入总量在全省实现赶超进位,去产能调结构促转型成效突出,钢铁新材产业链产值迈过千亿大关,工程机械及配套产业发展实现新突破,先进制造业“双引擎”初步形成,战略性新兴产业蓬勃发展,高质量发展迈出坚实步伐。三大攻坚战取得新成就,3个贫困县全部摘帽、498个贫困村全部出列、43.42万名贫困人口全部脱贫,2次被评为全省脱贫攻坚先进市;污染防治攻坚战取得重大进展,生态环境明显改善;政府债务、民间融资等领域风险化解取得显著成效。基础设施建设取得新进步。“米”字形铁路网初显雏形,“四纵两横”高速公路骨架基本成型,能源网保供有力,水利网不断完善,信息网扩容升级,物流网持续优化,新基建有效推进。改革开放形成新局面,供给侧结构性改革取得重大成果,九大重点领域改革全面发力,多项改革经验在全国、全省推介;“娄商返娄”成效显著,“湘博会”成果丰硕,开放型经济格局加快构建。民生保障得到新改善,居民收入较快增长,社会保障体系更加健全,教育卫生体育事业稳步发展,社会治理扎实推进,网格化管理服务体系不断健全,城乡基础设施、环境面貌大为改善,成功创建全国文明城市,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。全面从严治党成效显著,民主政治建设有力推进,宣传思想文化工作不断加强,社会保持和谐稳定。经过艰苦不懈努力,“十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

全会认为,在“两个一百年”历史交汇的关键节点,习近平总书记亲临湖南考察,对湖南各项工作取得的成绩给予肯定,为湖南赋予了新时代使命任务,激励全市人民以更加昂扬的姿态迈向社会主义现代化。

全会认为,“十四五”时期娄底仍处于重要战略机遇期。从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时,新冠肺炎疫情催化了大局演变,不稳定性不确定性明显增加,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期。从全国看,我国已转向高质量发展阶段,具有全球最完整、规模最大的工业体系,有超大规模内需市场,制度优势显著,经济潜力足、发展韧性强、回旋空间大、社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件。从全省看,长江经济带发展、中部崛起等国家战略提供区域发展新机遇,共建“一带一路”、自贸试验区建设等引领开放新格局,特别是围绕打造“三个高地”、践行“四新”使命布局实施系列重大工程、重大计划、重大行动,蕴含巨大发展潜能。从娄底看,产业基础较好,钢铁新材和工程机械集群发展,战略性新兴产业日益壮大,实体经济前景看好;基础设施日趋完善,“水陆空”综合交通枢纽带动效应将日益彰显,新型基础设施加快布局;区位优势明显,“一带一路”、长江经济带发展、中部崛起、湖南自贸区等国省战略提供区域发展新机遇;广大党员干部在大战大考中锤炼了作风,干事创业的精气神不断增强。但也要看到,我市发展不平衡不充分问题仍然突出,经济总量不大,县域经济不强,生态环保、民生保障、风险防控等方面一些历史遗留问题尚未根本解决,科技创新对产业发展的引领作用不强,高质量发展能力有待进一步提升。综合判断,“十四五”时期,我市发展仍处于重要战略机遇期,全市上下要胸怀“两个大局”,增强机遇意识和风险意识,遵循发展规律,发扬斗争精神,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

全会提出了二〇三五年远景目标,这就是:到二〇三五年,基本建成先进制造业强市、产教融合城市、综合交通枢纽城市、文明幸福城市,基本实现社会主义现代化。经济、科技实力大幅提升,经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶,人均地区生产总值达到中等发达国家水平,“三个高地”建设成效显著,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系,形成对外开放新格局。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治娄底、法治政府、法治社会,基本实现治理体系和治理能力现代化。国民素质和社会文明程度达到新高度,文化软实力、影响力明显增强。生态环境根本好转,绿色生产生活方式广泛形成,人与自然和谐共生。中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,平安娄底建设达到更高水平,人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,推进治理体系和治理能力现代化,实施“三高四新”战略,坚持创新引领开放崛起,为湖南打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地贡献娄底力量,在推动高质量发展上闯出新路子,在构建新发展格局中展现新作为,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义娄底新篇章。坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持目标引领。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标,这就是:经济发展全面提质,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,经济增速快于全省平均水平,经济结构更加优化,实体经济和先进制造业加快发展,产业迈向中高端水平,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,国家重要先进制造业高地建设取得重大进展;创新能力显著增强,创新平台体系不断完善,创新制度机制更加健全,创新人才加快聚集,创新生态更加优化,研发投入大幅增加,创新主体不断壮大,自主创新能力显著提升,一批关键核心技术取得突破,创新成果加速转化,具有核心竞争力的科技创新高地建设取得重大进展;改革开放不断深化,社会主义市场经济体制更加完善,要素市场化配置机制更加健全,公平竞争制度更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,营商环境达到全国全省一流水平,内陆地区改革开放高地建设取得重大进展;文明程度明显提高,社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,全国文明城市创建成果不断巩固提升,文化软实力和影响力明显提升;生态环境持续改善,国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,重点环境问题得到有效整治,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境更加优美;民生福祉更有保障,实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进;治理效能全面提升,社会主义民主法治更加健全,全面依法治市迈出坚实步伐,社会公平正义进一步彰显,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急处置、自然灾害防御应对水平明显提升,发展安全保障更加有力。

全会提出,坚持构建现代产业体系,在全省打造国家重要先进制造业高地中彰显娄底担当。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,制定实施娄底打造国家重要先进制造业高地规划,深入实施全省先进装备制造业倍增、战略性新兴产业培育、智能制造赋能、食品医药创优、军民融合发展、品牌提升、产业链供应链提升、产业基础再造等“八大工程”,在钢铁新材和工程机械两大产业发展、产业链供应链稳定性和先进性、先进制造业和现代服务业融合、数字经济和实体经济融合、产业园区能级等五个方面取得重大跨越。

全会提出,坚持创新驱动发展,在全省打造具有核心竞争力的科技创新高地中贡献娄底力量。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,坚持“四个面向”,制定实施娄底打造具有核心竞争力的科技创新高地规划,深入实施全省关键核心技术攻关、基础研究发展、创新主体增量提质、芙蓉人才行动、创新平台建设、创新生态优化、科技成果转化等“七大计划”,在制造业关键核心技术攻坚、科技创新资源优化整合、企业创新能力、人才培养引进、科技创新体制机制等五个方面取得重大进展。

全会提出,坚持深化改革扩大开放,在全省打造内陆地区改革开放高地中展现娄底作为。坚持改革不停顿、开放不止步,制定实施娄底打造内陆地区改革开放高地规划,深入实施全省深化国资国企、投融资体制、要素市场化配置、“放管服”等“四大改革行动”和“五大开放行动”,在激发市场主体活力、健全经济治理体系、优化营商环境、发展开放型经济、“娄商返娄”等五个方面取得重大突破。

全会提出,坚持扩大内需,在构建新发展格局中展现新作为。坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,推动需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,努力实现经济循环流转和产业关联畅通,积极构建畅通高效的市场体系、流通体系。全面融入新发展格局,大力促进消费升级,持续扩大有效投资,统筹推进传统和新型基础设施建设。

全会提出,坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为市委工作重中之重,以全面实施乡村振兴战略为总抓手,以深化农业供给侧结构性改革为主线,强化以工补农、以城带乡,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,推动农业农村现代化。抓实保耕稳粮工作,发展精细农业,实施乡村建设行动,深化农村改革,促进城乡融合发展,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

全会提出,坚持区域协调发展,推进新型城镇化。立足“一带一部”,积极对接全省“一核两副三带四区”区域发展格局,找准娄底在“3+5”城市群、长韶娄经济带的发展定位和着力点,加快构建“一核一廊”市域经济格局,打造娄星涟源高质量融合发展的核心区和以娄底大道为中轴联通各县市区、各主要产业园区协调发展的先进制造业走廊、新型城镇化走廊,推动形成“一体两翼”的市域发展格局。促进中心城区扩容提质,加强城市规划、建设和治理,积极稳妥推进涟源撤市设区。

全会提出,坚持繁荣发展社会主义文化,提高文化软实力。坚定文化自信,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,加快发展文化事业和文化产业,提升娄底文化软实力和社会文明程度,加快建设文化强市。加强意识形态工作,提高社会文明程度,大力发展公共文化事业,培育壮大现代文化产业。

全会提出,坚持绿色发展,建设美丽娄底。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,落实可持续发展战略,促进经济社会发展全面绿色转型,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。持续推进长江生态环境保护修复,持续改善环境质量,完善生态环境治理体系,构建绿色低碳生产生活方式。

全会提出,坚持保障和改善民生,提高社会建设水平。坚持尽力而为、量力而行,办好民生事业,谋划实施一批重点民生工程,着力解决好群众“急难愁盼”问题,扎实推动共同富裕,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。提高人民收入水平,强化就业优先政策,办好新时代人民满意教育,加快推进产教融合发展,大力发展职业教育,完善社会保障体系,全面推进健康娄底建设,积极应对人口老龄化。

全会提出,坚持统筹发展和安全,建设更高水平的平安娄底。坚持总体国家安全观,统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程,深化社会治理改革,有效防范和化解各种风险,确保人民安居乐业、社会安定有序。加快建设法治娄底,夯实基层社会治理基础,维护社会稳定和安全。

全会强调,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须把党的全面领导贯穿始终,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,凝聚形成推动发展的强大合力。坚持和加强党的全面领导,扎实推进社会主义政治建设,推进清廉娄底建设,健全规划制定和工作落实机制。

全会号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标、谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章贡献娄底力量!

责任编辑:刘辉煌

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