杨懿文：全面落实河长制 扎实做好防汛抗旱工作
（会议现场）
（市委副书记、市长杨懿文出席并讲话）
（市委副书记何文君主持会议）
娄底新闻网讯（记者 潘琳 实习记者 陈军学）4月5日，娄底市全面推行河长制暨防汛抗旱工作会议召开，市委副书记、市长杨懿文强调，要全面落实河长制，扎实做好防汛抗旱工作，把农村饮水安全作为头等大事来抓。市委副书记何文君主持会议。市委常委、常务副市长张希慧，市人大常委会副主任陈明华，副市长梁立坚，市政协副主席刘继清参加会议。
2016年，娄底市紧扣精准扶贫，安排5988万元投向贫困村，建设水利工程154处，解决了8万贫困人口的饮水安全问题。加快大中型灌区灌溉设施更新改造，加强小型农田水利项目建设，统筹解决农田水利“大动脉”和“最后一公里”问题，全市水利系统荣获全省水利建设“芙蓉杯”年度考核先进单位。实行最严格的水资源管理制度，实施水府庙水库专项治理，推进湘江保护与治理省政府“一号重点工程”第二个“三年行动计划”，水环境保护与治理取得新成效，防汛抗灾工作实现了“五个确保”。
杨懿文指出，全面实行河长制，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是加强河湖管理保护、保障水安全的重要举措。中央和省里要求建立省、市、县、乡（镇）四级河长体系，同时要发动群众当河道警长、河道巡查员，当民间河长、当河段长，让每一段河道、每一条河流都有人盯、有人管。
杨懿文要求，各级河长要坚决履行管、治、保“三位一体”职责，不仅要负责河流“水质达标”，更要管好整个河流水资源、水环境、水生态，做到守河有责、守河尽责。要用系统思维推进综合治理，大力发展“零碳”经济，创建零碳城市，推进退耕还湿与高效捕碳相结合，对“四水”沿线进行优化、提升，打造以自然与生态为核心的生态廊道。要建立有效的市场推动机制，使“捕碳”草种植社会化，力争形成产业链。要把生态廊道建设与高速公路特色小镇建设结合起来，与全域旅游结合起来，打造高端生态休闲旅游体验区。
杨懿文强调，要扎实做好防汛抗旱工作。当前，已进入汛期，各级各部门务必增强忧患意识、责任意识，立足于防大汛、抗大旱，围绕“保生命、保生产、保生态”，未雨绸缪，严阵以待。要全面落实防汛抗旱责任，切实加强防汛物资储备管理和应急抢险队伍建设，认真做好汛前、汛中防汛安全隐患排查，及时发现问题，限期整改。要密切监视天气趋势和汛情变化，加强联合会商，确保分析研判精准有效。要统筹抓好防汛抗旱工作，既要有效防范暴雨洪水带来的不利影响，又要科学利用好雨洪资源，适时拦蓄末端洪水，保障城乡生产生活用水。要严肃纪律，当前正逢村级换届选举，决不允许出现人员空挡、责任落空，对在防汛抗灾工作中有令不行、组织不力、履职不到位的，要依法严格追究责任。要加快完善水利基础设施，抓紧修复水毁灾损工程，积极推进中小河流治理、小型病险水库除险加固、重点区域排涝、农村基层防汛预报预警等4大类薄弱环节建设。
杨懿文要求，要牢固树立以人民为中心的发展理念，把农村饮水安全作为头等大事来抓，确保2017年解决11.34万、3年内解决36万贫困人口的饮水安全问题，切实做到对党负责、对人民负责。县市区要对行政区内的农村饮水安全工作负总责，做好项目确定、资金筹措、建设管理及水质安全工作。要按照城乡供水一体化、区域供水规模化、工程监管专业化的思路，因地制宜，分类推进。要优先实施城乡一体化工程，利用城市供水管网，向周边农村延伸供水。积极推进联村并网供水，以集镇和大的行政村骨干水厂为中心，推动供水管网向周边辐射，同步实施单村升级供水，升级改造行政村或自然村水厂。要坚持先建体制后建工程，落实专业化监管机构和管护主体，建立维护养护的长效机制，尤其要高度重视水质安全，杜绝水质安全事故。
杨懿文强调，全面推行河长制、抓好防汛抗旱工作、推进农村饮水安全工作任务艰巨、责任重大。要严格按照中央和省里的工作部署，主动担当，攻坚克难，真抓实干，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
张希慧宣读全市2016年度“芙蓉杯”水利建设考核表彰通报。梁立坚作工作报告。（编辑/梁雄军）
（各县市区负责人递交责任状）
（会议现场）
