娄底市自然资源和规划局积极开展“优化营商环境 助企纾困解难”行动

（娄底市自然资源和规划局党组书记、局长刘文伟在市政务服务办事大厅体验窗口办事流程，并要求工作人员进一步细化办事指南，真正做到群众办事“只跑一次”）

（娄底市自然资源和规划局党组成员、机关党委书记成永胜专题调度助企纾困解难工作）

今年以来，娄底市自然资源和规划局积极响应省、市关于“走流程、解难题、优服务”行动部署以及全省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动部署要求，以推进“放管服”改革优化营商环境为总抓手，推动政务服务标准化、规范化、便利化为目标；以坚决落实稳住经济大盘为总目标，积极开展“优化营商环境 助企纾困解难”行动，为娄底经济社会高质量发展贡献自然资源和规划队伍力量，各项工作取得了显著成效。

精简流程“优”服务 优化营商“强”力度

该局出台了《娄底市自然资源和规划局“走流程、解难题、优服务”工作方案》，局党组书记、局长刘文伟带头，局领导和各科室负责人分别以办事群众和工作人员两种身份，体验办事服务是否方便、办事流程是否精简、服务是否优质高效。重点聚焦用途管制、项目规划等业务量大、事关群众切身利益的事项，以及不动产登记、社会投资项目建设等民生领域事项，疏堵点、攻难点，确保网上“一次办”。同时，减少办理环节，对于园区工业项目和“双引擎”项目，建设工程设计方案阶段完成后，减少施工图审查环节，凭批准的设计方案核发《建设工程规划许可证》；公示期间未接到利害相关人反映意见的项目，直接办理建设工程设计审批或竣工规划条件核实证明。目前，已对48项政务服务事项办事指南进行修改、重新发布，确保指南之外无要求、流程之外无环节。

同时研究起草或出台了《用地规划许可证实行窗口办理的有关规则》《工程规划许可审批流程规定》《社会投资项目“用地清单制+告知承诺制”改革试点实施方案》，以及《政府投资工程建设项目方案联审实施细则》《园区工业项目“告知承诺制”工作实施方案》《建设工程规划许可证豁免清单》和《优化营商环境“登记财产”攻坚工作方案》《新建商品房“交房即交证”改革实施方案》近20个文件，用地规划许可压缩到1个工作日办结；建设工程规划许可证核发从法定30天压缩到3天；对3大类、30小类建（构）筑物免于办理工程规划许可；政务服务事项承诺办理时限在法定办理时限的基础上压缩了74%；事项办理三级深度达到100%。相关经验在人民网、省政府办公厅《政务要情与交流》、湖南日报等媒体、内刊推介，得到了领导的充分肯定和社会各界的广泛好评。

助企纾困“实”凸显 纾困解难“赞”不绝

根据省、市关于全省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动部署要求，娄底市自然资源和规划局迅速响应，第一时间选派10名懂政策、懂业务、能力强的干部组成联系服务企业工作组统一奔赴企业开展工作。

10名干部深入对口联系的81家企业，提前与企业做好对接工作，同时到现场走访座谈，深入了解企业运行现状，耐心倾听企业诉求，积极宣传惠企政策，分析发展遇到的问题和政策落实的难点，以行动实效为企业提振信心、解题破局。截至2022年6月19日，联企干部共走访企业68家，收集企业反馈问题184条，主要涉及土地保障、税收、资金、人才用工等方面。针对反馈问题，逐一提出意见建议向市委市政府及有关单位反馈，确保取得助企纾困实绩实效。

联企干部在新化县走访时，了解到联系企业由于矿山开采造成部分村民房屋损坏，农企矛盾突出，影响企业正常生产运营后，联企干部积极对接当地党委政府和自然资源所，及时调处农企矛盾，最终矛盾在联企干部的极力推动下得到妥善处理，也得到了群众和企业的一致好评。（娄底日报全媒体记者 潘琳 通讯员 唐春云 邓宪其）

（联企干部深入企业开展"送政策、解难题、优服务"行动）