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娄底:全力营造清廉政务服务环境

2022-05-10 10:33 娄底新闻网 李建东 曹晓晓

全力营造清廉政务服务环境

——娄底以“清廉大厅”创建助力营商环境优化

娄底日报全媒体记者 李建东 通讯员 曹晓晓 

“我们坚持以‘清廉大厅’建设为抓手,深入推进‘放管服’和‘一件事一次办’等改革,推动构筑清廉堡垒,全力营造清廉的政务服务环境!”5月7日,娄底市行政审批服务局负责人说。今年以来,娄底进一步规范审批服务行为,提升政务服务质量,助力优化全市营商政务环境,让企业和群众的获得感、幸福感不断增强。

规范审批行为,推行清廉标准

全市统一布局,下好“清廉大厅”创建一盘棋。先后出台了一系列制度文件,组建工作专班,明确责任到肩、任务到人、落实到位,并要求各窗口单位采取自学、集中学习的方式开展学习,筑牢清廉思想根基。

为进一步规范审批行为,娄底严格落实“一件事一次办”和“三集中三到位”改革要求,重点推进工程建设领域并联审批改革,在市政务服务办事大厅设立工程建设并联审批专区,先后2次组织19家涉工程建设领域审批服务单位召开调度会,梳理完善了并联审批流程和“帮代办”机制。截至4月11日,市政务服务中心(包括分中心)已进驻单位44家,进驻事项686项,较去年增加101项,进驻率达97.86%;授权办结671项,较去年增加410项,授权率达97.81%,坚决杜绝了“两头受理”“体外循环”“隐性审批”等问题;规范行政审批中介服务,对作为行政审批受理条件的中介服务事项,实行标准化清单管理,全部入驻中介超市。目前,娄底网上中介超市共入驻中介机构40家,较去年增加31家。

在推行标准服务中,娄底要求进驻政务服务大厅的部门单位和工作人员严格按照“一件事一次办”服务规范、地方标准等推行专业服务;出台制度规范文明用语和行为举止,统一着装,佩戴工作证(牌);大力开展政务服务“标准化、规范化、便利化”行动,印发通知,进一步明确了各职能部门“一个方案”攻坚的工作责任目标,着力对接优秀经验,精简压缩事项材料、办理环节、办理时限、跑动次数,推动更多事项“一网通办”“就近办”“掌上办”和跨域通办、跨省通办,打造更高版本的“一件事一次办”;全面推行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”模式,推动更多服务事项“一窗办成”。

强化监督检查,守住清廉底线

为守住清廉底线,市里制定了问责考核办法,对窗口和窗口工作人员实行全过程监督、问效和考评,形成长效机制,并严格落实效能监管红黄牌和“好差评”。目前,娄底市政务服务好评率达99.99%。

进一步畅通政务大厅意见箱、办事群众现场投诉、12345市民服务热线等举报渠道。专门设立了“办事不成”窗口,方便办事人面对面咨询建议、表达诉求、反映情况,限时解决企业、群众的“老大难”问题,确保更多“办不成”的事办成。开展有奖投诉,鼓励办事企业群众投诉,倒逼工作人员提高政务服务质量。

在巡查回访中,娄底还坚持定期巡查和随机巡查、日常明查和敏感节点暗访相结合,每日巡查大厅工作作风纪律,随机调取大厅视频,对发现的问题及时提醒相关工作人员整改;不定期开展回访,了解企业群众的办事服务评价,督促企业群众反馈不好的窗口和个人进行整改,做到全程监管、实时响应、严格督办、快速落实;并将巡查和回访结果作为月度考评加、扣分的依据。今年,娄底已累计开展巡查200多次。其中3月份,市行政审批服务局会同市纪委监委、市优化办到各县市区、乡镇便民服务中心、村(社区)便民服务点,开展了为期一周的“清廉大厅”专项检查,发现问题线索20余条,并对问题进行了通报交办。

坚持重点整治,坚决杜绝窗口工作人员勾结黑中介行为,严厉查处“提篮子”“打牌子”“拉款子”等隐性腐败、新型腐败。出台办法整治“黄牛党”问题,通过重组办事流程,全面压缩办事时间,实现不动产查封、注销、异议登记、涉企财产办理不动产登记即办即结。转移登记、变更登记、补换证登记办结时限进一步缩短。坚持“急事急办、特事特办、提高效率”原则为企业服务,涉企财产办理转移登记、抵押登记等事项,安排专人帮代办,设立绿色通道即办即结,特殊情况可进行预约及上门服务。全面启用“节假日”办理不动产登记预约制度,对下班后仍未受理办结的,实行延时服务,确保“让群众只跑一次”。

提高服务质量,构筑清廉堡垒

为营造清廉氛围,政务大厅电子显示屏持续播放“强化清廉意识,构筑清廉堡垒”等廉政文化标语,走廊过道张贴廉政警句格言,使廉政文化入脑入心,自觉将清廉理念融入到日常工作中,筑牢拒腐防变的思想防线。同时,开展“微笑之星”“业务之星”评选,让“苦干实干加油干,创先争优走在前”成为大厅上下的共识和行动,促进政务服务各项业务工作“蝶变”升级。

为提高服务质量,大力推行帮代办、网上服务、延时服务、预约服务、上门服务等服务方式,拓展自助服务。开通了市本级掌上办事大厅,提供市本级各政务大厅网点信息、VR全景、地图导航、办事指南、在线预约、在线取号、咨询投诉等功能并拟于近期正式上线,群众办事更加方便。

在市政务服务中心开设“即办即取”窗口,出台了《不动产业务上门服务规范》等制度,为老、弱、病、残等办事困难的群众,设立绿色通道,提供上门服务,得到企业群众好评。在政务大厅设置“帮代办”服务专窗,规范并公开服务范围、服务标准和流程机制,从源头上防范“黄牛党”借机牟利。同时,推动涉及工程建设领域改革的市住建局、市发改委等19家单位在工改系统进行审批,并成立本单位“帮代办”专班,进驻市政务大厅挂牌上岗。市政务服务中心还安排“帮代办”工作人员主动为办事企业服务,办事企业也可自主选择“帮代办”工作人员为其提供全流程或部分事项服务,直至办结。

在推动科技赋能政务服务中,娄底还建成了“区块链+不动产”交易平台,推动不动产登记、网签、婚姻和缴税等信息实时交互,资料减少近80%,平均办税时间从半天提速至5分钟左右,做到不动产交易办证“一窗受理、一链办结”。深入开展“放管服”改革“揭榜竞优”和“走流程、解难题、优化服务”行动,目前各部门正从“认真履行主体责任、迅速制定工作方案、集中开展流程体验、大力提升服务水平”等四个方面落实各项工作。

同时,娄底还在市政务服务中心开设了“智慧车管自助区”和“驾驶人自助体检区”,驾驶员体检、驾驶证遗失补证、期满换证、联系方式变更、违章处理等业务实现一站式办理。

截至4月中旬,市政务服务中心今年共办理“帮代办”业务611件,上门服务19笔,其中有5笔在医院现场完成面签;办理不动产线上交易946笔;办理驾驶证业务840余笔;根据省政务服务局有关工作要求,娄底已成功申报5个县市区、3家市直单位共计12项“揭榜竞优”清单。

责任编辑:梁雄军

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