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事关你的健康!娄底全市卫健工作会议提出全面推进健康娄底建设

2019-03-14 17:09 娄底新闻网 杨志慧 张东红

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(娄底市2019年卫生健康暨无偿献血工作会议现场)

娄底新闻网讯(记者 杨志慧 通讯员 张东红)3月14日上午,娄底市2019年卫生健康暨无偿献血工作会议召开,提出2019年全面推进健康娄底建设,重点抓好9个方面的工作,不断增进人民群众健康福祉,为全面建成小康社会打下坚实的健康基础。

一、深入推进卫生健康领域供给侧结构性改革

坚持以人民为中心,精准对接人民群众健康需求,持续深化卫生健康领域供给侧结构性改革,释放改革发展活动。

加快推进分级诊疗。优化全市医疗资源结构和布局,明确各级各类医疗卫生机构的功能定位,加快多种形式的医联体建设,探索中心城区医疗集团化建设路子,构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系,为人民群众提供高效便捷的健康管理和基本医疗服务。

加强公立医院管理。巩固公立医院全面取消“以药补医”成果。明确政府办医职责,落实公立医院经营管理自主权。全面推行6S精益化管理,制定完善各类章程,持续改善医疗服务,提升医疗质量和医疗安全,打造让人民满意的医院。

完善全民医保政策。进一步完善医保支付制度,加强医保经办机构和医院之间的协商谈判,积极发挥医保基金对公立医院综合改革的补偿作用,促进医院健康发展。深入开展医保支付方式改革,继续深化“一站式”结算,着力推进异地就医直接结算。

深化薪酬制度改革。逐步扩大公立医院薪酬制度改革试点范围,大胆探索建立适应行业特点的薪酬制度,充分体现医务人员技术劳务价值,不断优化薪酬结构,强化绩效挂钩,奖优罚劣,充分调动医务人员的积极性、主动性、创造性。

强化综合监督管理。构建专业、高效的监管体系,健全监管执法队伍,压实监管对象主体责任,提高依法执业水平。强化事中事后监管,加大对医疗违法、医保违法行为整治力度,加强对儿童近视康复、星级酒店卫生、保健市场等领域的重点监管,实现行业监管全覆盖。

二、全力推进健康扶贫工程

扎实推进健康扶贫三年攻坚行动。充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助及其他补充保障政策的叠加效应,健全贫困群众医疗兜底保障制度,强化贫困人口医疗保障。精准落实健康扶贫政策,规范定点医疗机构诊疗行为,将贫困人口个人自付医疗费用控制在可承受范围之内。大力推进贫困地区乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,加强贫困地区基层卫生本土化人才培养。

全面加强贫困地区公共卫生和疾病防控工作,强化健康危险因素防控,开展形式多样的健康教育宣传,增强群众卫生意识,培养健康生活方式,让群众不生病、少生病,从源头遏制因病致贫返贫。

三、重点加强基层医疗卫生服务能力建设

以强基层为重点,促进医疗卫生工作重心下移、资源下沉。

夯实基层医疗卫生基础。加大资金投入,实施新一轮县级医院服务能力提升工程,重点发展慢性病、感染性疾病等诊疗能力。加强乡镇卫生院、村卫生室规范化建设,继续完善基础设施,改善就医条件,促进基层医疗机构“软硬件”提质升级。

充实基层人才力量。深化医教协同,制定实施卫生人才培育培训规划。继续抓好乡村医生本土化培养,广泛发动高考学子参加本土人才培养项目,通过招聘、委培、培训等多渠道充实基层医疗卫生队伍。各级财政要加大补贴力度,吸引人才到基层工作,为基层卫生医疗机构留住人才创造条件。

提升基层医疗服务能力。坚持县、乡、村三级医疗卫生服务体系同步协调发展,形成以县人民医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村三级卫生服务网络。完善基层卫生服务功能,拓展服务内容,突出特色专长,满足群众就近就医的基本医疗卫生需求。

四、加快推进全科医生驻村全覆盖

继续将“全面实施农村建制村全科医生、助理全科医生驻村全覆盖行动计划”作为全市重点民生实事奋力推进。广泛宣传农村订单定向医学生免费培养政策,扎实做好定向全科医生培养和本土人才培养工作,积极争取定向免费医学生招生指标。

不断补充完善全科医生管理、乡村全科医生薪酬管理、基层医疗机构管理等办法,确保全科医生引得进、留得住、看得好病。

各级卫生健康部门要用好用活相关政策,加大全科医生创新推进力度,继续保持领先全省的良好成绩,形成在全省乃至全国可复制、可推广的经验。

五、全力确保临床用血需要和安全

要不断强化绩效考核和督查工作机制,重点考核按月完成任务和保障每月献用血平衡的工作。保留充实县市区的献血办机构,不断完善市县乡三级献血工作组织网络。进一步创新宣传方式,反复宣传献血法律法规和先进典型,形成良好社会氛围。

严格执行血液质量管理规范,实施苛刻的质量管理,强化临床输血管理,严格规范临床输血行为,确保血液的绝对安全。各县市要加强城区固定献血屋建设力度,积极做好规划、选址、城管交警协调等工作。

六、扎实做好重大疾病防控和公共卫生工作

坚持预防为主,关口前移,积极落实重大疾病防控措施,重点抓好传染病、地方病、慢性病和职业病防治。全面落实国家扩大免疫规划,提高疫苗接种率,做好结核病、艾滋病防控和诊疗转型工作,全面完成农民工尘肺病基本医疗救治救助工作,妥善处置应对各类突发公共卫生事件。

加强学校卫生监测工作,强化全市各级学校传染病防控督导,重点防控校园聚集性传染病疫情。深入实施基本和重大公共卫生服务项目。

大力抓好健康促进,发动全民参与爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,塑造自主自律健康行为。

七、着力提升医疗技术水平和服务质量

继续实施高层次人才“225”工程第二周期培养选拨,针对性地引进医疗卫生领军型人才和紧缺人才。探索建立城市医疗集团,大力发展“互联网+医疗健康”, 以优化整合、资源共享为重点,建设全民健康信息平台,开展家庭医生签约、远程医疗会诊、远程教学、远程咨询、预约诊疗等医疗活动,提升优质医疗资源的可及性。

加快推进卒中、胸痛、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治等“五大中心”建设,构建覆盖全市、规范高效的急危重症救治网络。推广多学科诊疗模式,推动重大疑难疾病中西医临床协作项目。着力加强医疗领域学科建设和精品专科建设,打造一批在全省乃至全国有影响力的专科(技术)品牌。

继续推行改善医疗服务行动计划,增强群众就医获得感。加强质控中心考核管理,严格开展医疗机构质量督查,确保临床医疗安全。

八、振兴发展中医药事业

坚持传承发展中医药事业,以全面贯彻落实中医药法和中医药发展战略规划纲要为主线,突出在医改中发挥中医药作用,充分发挥中医药特色优势,着力提高中医临床疗效。建立健全中医药综合服务体系,提升服务质量和服务能力,彰显中医药魅力。积极推进中医药科技创新和人才培养,夯实中医药振兴发展的基础。大力发展中医药健康产业,加快健康旅游基地建设,推进新化天门健康小镇与中山大学达安基因娄底医养中心等项目建设。

加快推进“互联网+中医药”行动计划,促进中医药与互联网全面融合。

九、积极推进医养结合和健康老龄化

积极应对人口老龄化,侧重发展居家养老、社区养老和机构养老,推进医养结合,构建市域一体、跨界融合的多层次健康养老服务格局。鼓励发展医养结合型养老服务业,探索建立融医疗、养老、保健、康复于一体、全链条的发展模式。完善基本养老保障制度,逐步提高养老保障水平,切实增强老年医疗卫生服务能力。充分利用现有卫生、健康、养老等服务资源,为老年人提供多层次、多样化的健康服务。

责任编辑:谭洲伟

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