春华秋实 惠及万民

新化县农开办先后被评为：全省农业综合开发项目建设评比一等奖、二等奖。“全省农业综合开发先进单位”、“全省农业综合开发先进单位”“全市土地治理工程质量先进单位”，在全省开发县综合考核排名第三，刷新了历史记录。

土地治理:汗洒千山留足迹，渠连垅亩铸丰碑

近年来，党的一系列惠农政策像春风雨露一样，浸润着新化大地，悄然改变着这里的山、水、田、林路等基础设施面貌。20年来，新化农业综合开发土地治理项目涉及该县24个乡镇、561个村，有17.7万户、65.29万人受益。累计完成投资2.43亿元，其中：中央财政资金1.28亿元，省级财政资金0.52亿元，市县财政资金0.05亿元，项目区群众自筹0.58亿元。累计实施中低产田改造项目27个，凿石开土造田项目2个，节水示范项目1个，高标准农田建设项目3个，小流域生态综合治理项目1个。累计改造中低田33.73万亩，凿石开土造田0.6万亩，建成高标准农田2.33万亩，完成小流域生态综合治理0.5万亩。累计整修河坝78座，处理病险水库13座，修建排灌站5座、机电井6口，开挖疏浚渠道981.3公里，衬砌灌排渠道1107.7公里，配套渠系建物4205座，山塘防渗加固84口，整修河堤2426米，改良土壤6.35万亩，整修砂石路面机耕道76.6公里，硬化机耕道1公里，购置农业机械852台套，推广旱作农业1.57万亩，造林2.62万亩，完成技术培训5.8万人次，示范推广10.4万亩。

2010年田坪中低产田改造项目，通过对枧冲水库的左、中、右干渠进行配套建设，其中：右干渠和中干渠的尾灌区彻底改变了项目建设前不能灌溉的局面，增加灌溉面积0.2万亩；左干渠13公里通过建设，大大缩短了灌水时间，原来灌水至尾渠需要5个小时，项目建好后只需要1.5小时，同时令原来抗旱守水每次需要12人减少到3人，节约抗旱成本12.5万元。再如：2012年荣华乡荣华中低产田改造项目，通过新修寨门水库左干渠，水的利用系数从建设前的45%提高到建设后的80%，在2013年的夏季大旱中，荣华乡荣华中低产田改造项目区不但没有减产，而且实现了增产，较上年平均每亩增产100公斤，项目区新增粮食500吨，新增产值100万元，土地治理项目的持续实施产生了良好的经济效益和生态效益。

据统计，1996-2015年，全县新增灌溉面积5.03万亩、改善灌溉面积27.31万亩，新增节水灌溉面积26.7万亩、年节约水量3520万方，新增除涝面积0.836万亩、改善除涝面积3.59万亩，极大地改善了当地农业生产条件，抵御自然灾害的能力大大增加，项目区新增粮食生产能力3779万公斤，油料160.37万公，其它农产品458万公斤，新增种植业总产值8429万元，项目区农民纯收入增加总额5758万元。

产业扶持：倾力扶持添后劲，结构调整谱新篇

20年来，新化累计完成产业化经营项目立项27个、部门项目19个，投入财政资金0.69亿元，推动项目单位自筹0.80亿元，银行贷款0.88元，其他0.11亿元。重点扶持了湖南省新化县博泰农业有限责任公司、湖南前进食品有限公司、新化县绿源食品开发有限公司等省市县三级龙头企业5家，扶持了车田江养鱼、吉庆李子种植加工、万福与实竹杨梅、秦人香红米种植、绿源生态与佳和养猪、西云山猕猴桃种植、荣华中药材种植等农民专业合作社11家。累计新增农村劳动力就业5094人，实现年新增利税7083万元；直接受益农户14631户，直接带动农民增收6248万元，有力带动了农业产业结构调整和农业产业化龙头企业、农民专业合作社发展壮大，促进了农民增收、农业增效，推动了现代农业发展。

省级农业产业化龙头企业湖南前进食品有限公司作为扶持企业，目前已经扶持4年，2011年、2013年是贴息项目。 2014年、2015年是财政补助项目。总投资7633.25万元，其中中央财政资金300万元，省级配套资金80万元，自筹资金2753.25万元，银行贷款4000万元，其它资金500万元。支持该企业通过新建、改建生产厂房（4958平米），增加生产线，添置蒸煮、烘烤、烘干、包装设备，该公司年收入已达17969万元；新增利税1546万元，其中净利润1026万元；直接受益农户2840户，增收1939万元；安排农村劳动力就业2068人。

项目管理：转变作风求实效，两化一新谱新篇

2016年1月18-19日，娄底市农业综合开发土地治理项目现场经验交流暨工作座谈会再次在新化召开。新化县荣华乡高标准农田建设坚持“两化一新”的成功经验在全市推广，以便民人性化、生态环保化，以创新为源动力，通过加强细节管理，创新施工工艺，用创新提效率、靠创新铸精品。

为确保农业综合开发工作的顺利进行，新化农开办积极发挥农开办的综合协调作用，推动及时成立全县各年度土地治理项目区现场指挥部，由县人民政府副县长担任顾问，由农开办主任担任指挥长。大兴求真务实之风，出台了工程监管责任包干办法，将全办干部和监理分为若干小组，每组负责1-2个标段，从技术指导、计量签证到工程安全、工程进度、工程质量，层层落实责任，做到了千斤重担共同担。

在项目设计、施工过程中，通过尽量采纳群众的合理化建议、聘请农民施工监督员，从而得到了广大群众的理解与支持。在项目施工期间，县农开办干部与各位监理，不论白天黑夜，不论是否节假日，都蹲守在各个标段上，指导施工队伍使用统一规格制作、蒸煮的沥青杉木棒，严格执行砂浆、混泥土配比规定，按统一规格打造人行桥、便民码头，加强对伸缩缝、渗水孔、顶带等细节处理，保证了工程质量能够稳步提升。不仅施工矛盾逐年减少，而且矛盾能够调处及时，基本解决在萌芽状态，没有出现一起恶性阻工事件。

在紫鹊界风景名胜区生态小流域治理上，新化农开办注重就地取材，减少人工痕迹，灌渠浇筑之后，及时安排施工方移植植被，以恢复原貌。现在，紫鹊界游客如云，置身其中，往往只见漫山青翠、只闻水声潺潺，却难觅渠道踪影，可以说成功实现了农开工程与紫鹊界自然风光的和谐统一，助推了当地旅游业快速发展。在农业综合开发中，坚持实地勘察，注意倾听群众呼声，采纳群众的合理化建议。建造人行桥、放水孔、放水闸、偏民码头以及排洪渠时，能充分考虑群众生产、生活的需要，突出生态保护的做法得到了人民群众的理解和广泛支持。目前，新化县农发人正以新的精神风貌，用自己勤劳的双手书写着历史的新篇章。（编辑/邓向群）