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娄星区:政务服务沉下去 干群关系近起来

2019-12-02 17:17 娄底新闻网 唐群

“马上办、网上办、就近办、一次办”、“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,近年来,娄星区全力推进“最多跑一次、最多找一人、最多一个月”改革,全面梳理“四办”清单并实施“一窗一体式”政务服务模式改革,为今年全市统一部署实施的互联网+政务服务“五办五公开”改革工作奠定了良好基础,特别是结合中心城区地域优势,集中精力优化基层政务服务水平,聚合力、集众力、竭全力、倾心力推动“百姓事项门口办”落地见效。

聚合力,事项往下沉。推进“放管服”改革是一场刀刃向内的革命。近年来,娄星区委、区政府高度重视,每年至少召开3次专题会议研究行政审批制度改革和政务服务工作,多次强调“区直各职能部门要按照依法依规、应放尽放的原则,梳理本单位赋权放权清单,最大限度简政放权”,坚持以实现政务服务“两不愁,三确保”(群众办事不愁找不到人,不愁办不好事;办事速度确保快,办事态度确保好,服务质量确保优)为工作目标,推动政务服务区、乡(街道)、村(社区)三级联动。

为确保政务服务事项“放”与“接”的无缝对接,娄星区行政审批服务局制定出台了《简政放权放管结合政务服务管理制度》,并多次组织各职能部门召开联席会议,会商研讨解决事项下放中的各种问题,在充分吸收各乡镇街道和区直部门意见建议的基础上,共梳理下沉政务服务事项乡镇(街道)106项、村(社区)60项。在全面梳理公布政府权责清单和公共服务事项清单基础上,做到所有新增下放事项,特别是群众最关心的事项一律进便民服务中心透明办理,将审批服务延伸到乡镇(街道)、村(社区)等,现在办理老年优待证、生育服务证、城乡居民养老保险登记等事项只需半天时间就可在居住地所在乡镇(街道)办理,真正实现就近能办、多点可办、少跑快办,让群众真正享受到“简政放权”释放的红利。

集众力,流程再精简。按照“四级四同”和“减环节、减材料、减时限、减费用”的要求,区行政审批服务局牵头相关部门,通过“走出去”和“接下来”相结合,依法对涉及多个部门审批环节予以取消、归并、压缩,并相继出台了“三个最多”“马上办网上办就近办一次办”“五办五公开”“一件事一次办”改革方案;区直相关部门全面梳理本部门政务服务事项的服务指南和办理流程,通过并联审批、联合评审、联合踏勘、专家会审等,进一步优化简化办事流程,所有政务服务事项的办理时限在原来的基础上缩短了50%以上。

为进一步提高工作效率和服务质量,在《娄星区简政放权放管结合政务服务管理制度》中,明确“区直职能部门行政审批股要全程参与事项下放,负责事项下放前后的业务督查指导”“乡镇(街道)在承接区直职能部门下放业务时,要组织窗口工作人员参加相关业务培训”等章节,要求各职能部门不能“一放了之”,督促各相关部门进一步压实工作责任,扎实做好人员选拔、审批管理、服务创新、业务指导、培训管理、监督考核等各方面工作,真正让审批事项放得下、接得住、办得好。

竭全力,平台全覆盖。 同步推进“实体服务平台”“网络服务平台”建设,全区204个村(社区)综合服务平台全面建成,完成了11个乡镇街道、60个社区、144个行政村电子政务外网全覆盖,形成了“横向到边、纵向到底”的网络新格局,制定印发了《娄星区深入推进乡镇 (街道) 便民服务中心标准化建设实施方案》等,进一步完善乡镇(街道)便民服务平台功能,通过平台建设标准化整合乡镇(街道)便民服务中心窗口功能,推动乡镇(街道)综合受理窗口设置全部到位。

“互联网+”、大数据、云平台,这些活力迸发的新名词,是政务服务未来发展的方向。区行政审批服务局组建后,大力探索创新政务服务模式,实行“互联网+政务服务”与“一窗一体式”政务服务模式改革,全面推行事项办理“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”政务服务新模式,推动实体大厅“多门”变“一门”。截至10月,全区共受理行政审批及服务事项91566件,办结91446件,办结率99.87%。

倾心力,服务零距离。为确保政务服务更便捷、更精准、更优质,制定出台《娄星区乡镇街道优化营商环境工作考评方案》,将区乡镇(街道)便民服务中心政务服务工作纳入全区每月“十项竞赛”和“五项评比”范围,作为优化营商环境工作内容和“放管服”改革工作考核的重要依据,通过建立政务服务效能督查机制,进一步压实工作责任。同时娄星区行政审批服务局以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,通过开展“零距离服务”“服务进家门”等方式,定期组织窗口工作人员开展送政务服务进村、进社区,打通“服务群众最后一公里”。为方便杉山镇集和村村民成功加入新成立的花时门种植农民专业合作社,将审批服务窗口搬到了村部,“零距离”为102名村民办理面签手续;为使老年人聚居地甘子冲社区老年人足不出户办理《老年人优待证》,立即开展“五送”活动,将服务送进家门,当日现场办证80多个;为使第二代残疾人证即将到期的群众及时换证,又立刻前移服务,组织窗口工作人员赴各乡镇为建档立卡贫困户中疑似残疾人及截止到今年年底残疾人证有效期满人群,开展上门评残办(换)证工作。一年来,娄星区行政审批服务局累计开展各类服务活动18次,服务群众3980余人次,各乡镇(街道)便民服务中心也积极响应,定期或不定期开展各类“送服务、零距离”活动,优质的服务频获群众点赞。(通讯员 唐群)

责任编辑:廖清泉

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