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[冷水江]冷水江市人民检察院强化岗位练兵提高队伍素质

字号: 2010-12-15 14:55 作者:柳勇 来源:娄底新闻网 我要评论(0)

娄底新闻网冷江讯(通讯员 柳勇)当前,我国正处在经济转型、社会转型的关键时期,新情况、新问题不断涌现,这些都给检察机关的工作提出了严峻挑战。检察机关干警的工作思路、工作方法、工作作风和业务能力越来越难适应新的变化、新的要求,全面贯彻落实科学发展观、建设学习型检察机关,打造一支高素质检察官队伍的紧迫任务历史地摆在了各级检察机关面前。

冷水江市人民检察院现有在职干警64人,平均年龄39岁;其中,党组成员8人、民主副检察长1人,平均年龄46岁;检察官36人,占干警总数的56.25%;本科以上学历60人,占干警总数的93.75%。其中35岁以下干警28人,均为近年招录的新干警,占全院干警的43%,平均年龄25岁。如何加强对青年干警的培养,使他们尽快适应岗位,不断适应人民群众对检察工作提出的的新要求,围绕三项重点工作,更新执法理念,为经济社会发展提供更好的法治保障、创造更好的社会环境,打造一支高素质的检察官队伍,成为当务之急。冷水江市人民检察院党组从提高青年干警素质入手,提出了打造青年人才“金字塔”工程计划,通过业务培训提高干警的法律素养、办案水平;通过岗位练兵提高干警的业务技能,提高工作效率,不断增强干警的创新力、实践力和发展力,为促进各项检察工作的创新发展发挥了积极作用。

加强领导,整体谋划

检察工作在新形势、新任务下,需要有一支高素质的检察官队伍来担当起法律监督的重任。冷水江市人民检察院党组充分认识到检察机关岗位练兵的重要性,将其列入队伍建设的一项重要内容,摆上突出位置强力推进。多次召开党组会议,对新招录干警素质、现状进行认真分析,一致认为新干警还不能完全适应新形势、新任务的需要,并制定了《繁荣检察文化,提升岗位技能》等系列实施方案,对人才培养工程的任务、目标、措施等作了具体安排,并将此列入全年工作要点。成立了由一把手负责,政工科、办公室、检务督察科等部门组成的领导小组,明确职责,齐抓共建,从人力、财力等方面保证这项工作顺利开展。多次组织青年干警专门召开会议,号召他们要树立终身学习的观念,增强学习的紧迫感和自觉性,努力争当学习型干警。

强化岗位练兵,锻铸“精锐之师”

依托周五下午集中学习制,以“创建学习型检察院、争当学习型检察官”为目标,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的思路,有针对性地安排学习培训的内容,采取丰富多样的学习形式,切实加大了技能培训和岗位练兵力度,有效夯实了干警文明执法、规范办案的业务素质基础。

抓牢教育培训,强化业务基础。近年来,冷水江检察院坚持“每周五下午业务学习制”,采取自学与授课相结合的形式,指定检察实践经验丰富的“土专家”担任授课老师,进行集中业务辅导,或利用互联网,组织干警在多媒体室听一些著名法学家的讲座。先后组织了公诉技能、侦查技能、法律文书撰写、计算机技能、档案、统计、信息宣传培训等各类培训活动39次,受训青年干警达300余人次。多次邀请高级教师和高校中文系教师为干警进行普通话训练和公文写作培训,提升语言表达和文书写作水平。通过这些培训,提高了办公办案效率,推进了科技强检和现代化办公的进程。

加强内外交流,在实践中锻炼成才。有意识地将青年干警安排到各业务科室轮岗,让他们在实践中不断学习新知识、积累新经验、增长新本领,促使他们从单一型向全能型转变,四年来,共轮换干警岗位55人次;同时,组织青年干警到上级院跟班学习或到外地检察机关参观取经,对于外出学习人员,要求写出感触和体会,认真分析别人的成功做法与经验,并及时向检察长或分管领导汇报。四年来,先后选派30余人参加了省院举办的反贪、民行、宣传培训、司法会计等多项培训;规定凡新进干警都先要到相关业务部门跟班学习,了解各部门办案工作流程,熟悉检察业务知识,为培养复合型检察人才奠定基础;新进干警确定岗位后,指定政治素质高、办案经验丰富的业务骨干“专人带训”,具体指导办案,引导新进干警迅速融入角色。

开展岗位竞赛,提升业务技能。通过开展优秀法律文书评选、优案评选、优秀信息评比、知识抢答赛、演讲比赛、电脑操作比赛等岗位竞赛活动,全方位提升了广大检察干警的业务素质,同时通过竞赛使一批业务尖子脱颖而出。为了促进规范执法,提高干警的优案意识,2009年底,冷水江市人民检察院开展了精品案件评选活动,经各科室推荐、承办人介绍、评委公开打分等程序,评出精品案件6件,其中4件是青年干警所办。

组建青年学法小组,夯实理论基础。为不断丰实青年干警检察业务知识,跟上时代步伐,适应岗位工作需要,冷水江市人民检察院根据干警年龄梯次结构特点,组织21名35岁以下的青年干警成立了学法活动小组,目前该学法小组成员扩展到28人,确定由分管公诉工作的副检察长担任指导员,团支部负责召集开展活动。青年学法活动小组将每周三晚上固定为学习日,主要学习法律法规和新出台的司法解释。投资近8万元,用于购买最新检察业务书籍、电脑及投影仪等多媒体设备,供青年干警学习使用,同时邀请有关业务部门的办案骨干专门为青年干警举办专题讲座,向他们传授办案经验。

组织青年干警轮流接访,提高涉检信访能力。坚持将检察长接待制度常态化,同时,为进一步加强对青年干警的培养锻炼,提升青年干警服务群众的能力和水平,今年年初,冷水江市人民检察院出台了《冷水江市人民检察院关于实行青年干警轮流接访的实施办法》,规定35周岁以下青年干警轮流在接待室接待来访群众。专门组织了有经验的老干警对青年干警进行接访培训,培训内容包括检察机关受理的信访事项、具体接访方法,接访程序、接访技巧等方面。活动开展以来,冷水江市人民检察院青年干警共接访105人次。

抓实听庭、评庭活动,努力提高公诉水平。近年来,冷水江市人民检察院先后开展听庭、评庭活动39次,并多次邀请人大代表、政协委员及行风监督员等社会各界人士参加听庭、评庭,努力提高公诉人整体公诉水平,提高法律监督能力。活动中尽量选取典型案件,坚持评议制度,从案件焦点问题、公诉人庭审表现等多方面进行评议,先由参加听庭的人员逐个进行评议,再由出庭主控的公诉人进行自我评价,最后进行总结,达到共同提高的目的。今年10月,冷水江市人民检察院邀请娄底市院公诉处、娄底市其它四个县市区公诉科骨干及冷水江市人民检察院青年干警三十多人参加听庭,之后进行了长达三个半小时的评庭,在评庭中,公诉文书存在不规范的问题非常突出,促使冷水江市人民检察院公诉科制定每周三集体学习的规定。

组建案例研讨小组,升华干警理论水平。为了切实提高青年干警的实战能力,组织对各部门办案中的一些典型案例展开研讨,成立由老同志和青年骨干组成的检察案例研讨小组,主要对复杂案件、疑难法律问题进行研讨、分析。 在检委会讨论、研究一些典型案件的时候,允许青年干警列席,为青年干警提供了绝佳的学习、讨论法律问题的平台,使青年干警在其中得到了法律养分的滋养,理论知识得到进一步升华。

组织参与突发事件的处理,提高群众工作能力。在去年冷水江市中连乡“3.17”等突发性事件中,冷水江市人民检察院成立了以青年干警为主体的应急小分队,除负责配合当地党委政府做好安全维稳工作外,还协助有关部门参与调查取证,使这些事件都得到了妥善的处理。今年清明节期间,冷水江市人民检察院派遣2名青年干警到冷水江市毛易镇成功调处了一起坟山纠纷,得到了当地干部群众的高度好评。

深入社区走访,掌握社情民意。为了进一步提高人民群众对检察工作的满意度,今年4月,冷水江检察院开展了大规模的“访、送”活动,派出警力1500余人次走访社区居民751户 。所有青年干警全部参加了此次宣传走访活动,通过与人民群众面对面的交流,打牢了青年干警执法为民的思想根基。

开展“百万案件评查”,规范文明执法。冷水江检察院把开展“百万案件评查”活动作为规范执法行为、提高案件质量的有效方法和途径,统筹兼顾,与“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动、深入推进社会矛盾化解、公正廉洁执法活动结合起来,把案件评查与推进业务工作结合起来,切实抓好、抓出成效,使检察工作与案件评查活动两促进、两不误,达到双赢的效果。冷水江市人民检察院结合自身实际,制定了《冷水江市人民检察院“百万案件评查”活动实施方案》,成立了以检察长为组长、党组成员为副组长、相关科室负责人为成员的领导小组。还充分借助各种媒体,营造氛围,大力宣传开展“百万案件评查”活动的重大意义、目标要求和工作重点,大力宣传冷水江市人民检察院开展案件评查活动的情况,为深入推进“百万案件评查”活动营造浓厚氛围。

深化主题教育,锻铸“公正廉洁之师”

冷水江检察院始终把加强思想政治教育放在检察官职业道德教育的首位,坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装干警头脑,提出“检察官必须为人民谋福祉,为社会公众服务”。坚持把建设高素质的检察队伍作为推进公正廉洁执法的根本措施来抓,在创新载体、增强活力上下功夫。

加强教育引导。充分利用每周五的政治业务学习活动和检察局域网两个平台,强势推进社会主义法治理念教育和检察官职业道德教育。

积极创新主题教育活动形式,通过专题辅导、座谈交流、组织干警到革命烈士陵前宣誓、举行大型知识抢答赛、给困难群众捐款捐物、义务献血等形式多样的实践活动,进一步强化了干警的使命感和责任感。

持续深入开展学习实践科学发展观、检察职业道德教育、社会主义法治理念教育等主题活动,扎实开展了红色教育、“六个严禁”专项治理、“反特权思想、反霸道作风”和“振奋精神,热情服务”专项教育、“机关效能建设年”、“千人大走访、满意送万家”等专项活动。通过着力加强政治理论教育,参观革命遗址,在烈士陵前集体宣誓,深入走访、服务人民群众,全院干警的思想和灵魂在学习实践中得到洗礼,历史责任感和使命感进一步增强,“忠诚、公正、清廉、文明”的职业道德观和“理性、平和、文明、规范”的执法理念进一步牢固,为民执法、文明执法的信仰内强于心,外践于形。

大力推进文明创建。将文明创建与检察工作紧密结合,加强了院落环境卫生的管理,开展了以“文明用语规范”为主要内容的创建专题活动。检察工作活力迸发,科学发展软实力明显提升。

  建立约束激励机制,激发成长动力

健全学习激励机制。冷水江检察院制定了《机关干警理论学习制度》、《关于参加学历教育、司法考试和报考其他单位的有关规定》等一整套学习制度,鼓励青年干警参加高层次学历教育和司法考试,并在时间上给予充分保障,规定凡参加司法考试的干警给予2个月脱产复习时间,通过考试者一次性奖励4000元。四年来,通过参加高教自考和本科函授学习,有16名干警取得法律本科学历,班子成员本科学历实现100%,有1名干警考取了法律硕士研究生。目前全院本科以上学历的干警已达94.9%。2009年,冷水江市人民检察院有2名青年干警在娄底市后备干部考试中分别获得第一名和第十名的好成绩。近年来共有7名新招录干警通过国家司法考试,通过率居全市最高。

健全考评管理机制。要求青年干警每年至少要在市级以上媒体发表宣传、信息或调研稿件一篇,每人申报一件精品案件,凡是未完成任务的,取消年终评先评优资格,2009年以来,冷水江市人民检察院青年干警在各级各类刊物上发表稿件300余篇。

建立择优的用人导向机制。对进步较快、表现突出的优秀青年干警,冷水江市人民检察院党组不拘一格使用。近年来,冷水江市人民检察院有10多名青年干警通过民主推荐和绩效考评走上领导干部岗位,其中1人被任命为院党组成员。

争创业绩,树立品牌,岗位培训成果显著

种种练兵办法逐渐成为冷水江市人民检察院的特色和制度,也极具生命力地成长,变成推动检察业务进步的强大助推器。通过培训,干警业务学习风气浓了,增强了学习的自觉性,在全院上下形成了讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。全院干警的政治理论素养得到了进一步的提高,服务大局意识进一步增强。2007年以来,先后荣获全国先进基层检察院、全省先进基层检察院,娄底市先进单位,省、市两级文明卫生单位等十多项荣誉,被冷水江市政府记集体三等功、市委通报表彰,129人次获娄底市级以上奖励,其中检察长朱纪文获 “全省十佳检察官”称号、被省院记二等功,王铁夫、陈飞华分别获评2008、2009年度全省十大杰出青年卫士、娄底市人民满意政法干警,余石天获高检院“金鼎奖”,孙青青获全省检察官故事会一等奖,彭和德获评娄底市首届“诚实守信”模范称号等为代表的一批先进模范。

业务和办案能力明显增强。通过岗位练兵,干警的业务和办案能力得到进一步提升。以深入推进“社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法”三项重点工作为核心目标,全面履行检察职能,大力延伸工作触角,执法办案成效明显。2009年以来,共受理各类报捕案件731件1158人、批准和决定逮捕999人,受理各类审查起诉案件886件1397人、提起公诉1065人,查办各类职务犯罪案件14件21人,为国家和集体挽回经济损失近百万元。所办案件准确率达100%,均实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一,无一案引发涉检上访,有力彰显了法治文明。

通过强化岗位练兵活动,干警们学习积极性得到充分调动,业务素质、专业技能得到大幅度提高,文化结构层次更趋合理,一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、创优拼搏的检察团队正在逐步形成。(杨志慧/编辑)

Tags:冷水江新闻 检察院 岗位 素质

责任编辑:梁雄军

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